公共基礎知識（綜合知識）

 

    黨的十八大報告首次提出全面“建成”小康社會。“建設”與“建成”一字之差，但意義深遠。此前，“小康社會”是由鄧小平在20世紀70年代末80年代初在規(guī)劃中國經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖時提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。隨著中國特色社會主義建設事業(yè)的深入，其內(nèi)涵和意義不斷地得到豐富和發(fā)展。在20世紀末基本實現(xiàn)“小康”的情況下，中共十六大報告明確提出了“全面建設小康社會”。

 

    黨的十八大報告首次提出全面“建成”小康社會。“建設”與“建成”雖一字之差，但意義深遠。這是黨中央向全國人民做出的莊嚴承諾，是形成解決現(xiàn)實經(jīng)濟社會矛盾的倒逼機制。當前和今后一個時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，還是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，要求我們在全面建設小康社會過程中，不斷地針對這些問題提出新的目標，更加注重推動科學發(fā)展，更加注重用改革的辦法解決前進中的問題。到2020年全面建成小康社會只有八年的時間，我們面前還有很多難題沒有解決，需要我們抓住本世紀難得的發(fā)展機遇，深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，為全面建成小康社會奠定體制基礎。

 

    提前實現(xiàn)全面建成小康社會的提法須慎重。近一段時間，有一些地區(qū)在媒體上宣稱該地區(qū)要提前實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，這種提法是值得商榷的。

 

    經(jīng)濟發(fā)展目標不等同于全面建成小康社會目標。黨的十八大提出了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)濟建設目標。在這個目標體系下，具體提出了實現(xiàn)兩個“倍增”的數(shù)量指標，即國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入2020年比2010年翻一番。一些地區(qū)是根據(jù)實現(xiàn)兩個“倍增”的數(shù)量指標，大體測算出經(jīng)過5年或6年可以實現(xiàn)兩個“倍增”的數(shù)量指標，所以宣稱該地區(qū)要提前實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。但全面建成小康社會是由五個目標體系組成的，除了經(jīng)濟建設目標之外，還包括人民民主不斷擴大的政治建設目標、文化軟實力顯著增強的文化建設目標、人民生活水平全面提高的社會建設目標與資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展的生態(tài)文明建設目標。即使提前完成了經(jīng)濟建設這一重要目標，也未必能夠提前完成其他目標。

 

    濫提“提前實現(xiàn)”是一種“大躍進式”的虛夸，容易誤導大多數(shù)人認為全面建成小康社會比較容易實現(xiàn)。而實際上并非如此，十八大報告明確指出，“如期全面建成小康社會任務十分艱巨”。

 

    全面建成小康社會目標需要艱苦的努力才能實現(xiàn)。過去30多年取得的輝煌成就歸功于改革開放，要如期實現(xiàn)全面建成小康社會的目標也只有一種選項，那就是堅定不移地推進改革開放。要繼續(xù)深化經(jīng)濟體制的市場化改革，大力推進政治體制、文化體制、社會體制和生態(tài)管理體制的協(xié)同改革。但深化改革必然觸及到一部分人的既得利益，會遭受到既得利益集團的阻撓與強烈反對。“不改革就是死路一條”，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。