各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。

　　一、2016年工作回顧

　　過去一年，面對錯綜復雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導下，我們緊緊圍繞自治區(qū)十二屆人大五次會議確定的目標任務(wù)，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強化創(chuàng)新開放發(fā)展，大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村全面脫貧三大攻堅戰(zhàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)，經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，社會保持和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

　　——經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)。初步預(yù)計，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.3%左右，固定資產(chǎn)投資增長13%,社會消費品零售總額增長10%,財政收入增長5.2%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.6%左右，居民消費價格指數(shù)漲幅1.8%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)41.87萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.93%.總體看，增長穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、物價穩(wěn)，社會預(yù)期向好，穩(wěn)住了發(fā)展基本面。

　　——質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三產(chǎn)比重提高0.9個百分點，先進制造業(yè)增加值增速高于規(guī)模以上工業(yè)3.1個百分點，規(guī)模以上工業(yè)利潤增長14.4%、增速居全國前列，非稅收入占比連續(xù)4年下降，萬元GDP能耗下降3.6%.各地發(fā)展出現(xiàn)不少新亮點新特色，雙核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌格局初步形成，發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強。

　　——新動能不斷累積。建成投產(chǎn)上汽通用五菱寶駿整車二期等一批重大產(chǎn)業(yè)項目。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速高于工業(yè)投資4.5個百分點，國家高新技術(shù)企業(yè)突破830家、增長29.5%.航空航天器及設(shè)備制造、計算機通信及電子設(shè)備行業(yè)增加值分別增長11.4%、10.1%,石墨烯、新能源汽車、機器人、北斗導航應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)培育取得階段性成果。非公有工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長貢獻率達81.3%.電子商務(wù)交易額增長60%,旅游總消費增長26%.結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級積極因素增多。

　　——民生持續(xù)改善。居民人均可支配收入實際增長7%,其中城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民收入分別增長5.5%和7.7%.實現(xiàn)120萬貧困人口脫貧、1000個貧困村出列和8個貧困縣摘帽的年度目標。棚戶區(qū)（危舊房）改造開工建設(shè)16.4萬套，新增分配入住10.4萬套，完成農(nóng)村危房改造17萬戶。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)直接結(jié)算實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保標準全面提高。人民群眾獲得感不斷提升。

　　一年來，我們主要做了以下工作：

　　一是克難攻堅穩(wěn)增長。把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，采取“六穩(wěn)”措施精準發(fā)力。突出抓好650項工業(yè)跨越發(fā)展項目，加大力度支持汽車、鋁、機械等重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點園區(qū)發(fā)展，舉辦廣西工業(yè)博覽會以及政銀企對接等活動，促進企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)復產(chǎn)和產(chǎn)銷對接。積極爭取中央資金，發(fā)行政府和企業(yè)債券，發(fā)揮政府投資引導基金作用，出臺20條措施促進社會投資，狠抓項目開竣工，新開工重大項目1456項，竣工投產(chǎn)729項。抓好服務(wù)業(yè)百項重點工程和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，千方百計優(yōu)供給促消費；舉辦“壯族三月三”國際電商節(jié)等系列活動；新增國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位19家、全國旅游標準化示范縣1家、廣西特色旅游名縣7家、4A級景區(qū)17家。加快推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“10+3”提升行動，建設(shè)959個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新建100萬畝“雙高”糖料蔗基地，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量在300億斤以上，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖、特色經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟，通過農(nóng)村電商和舉辦交易會等方式帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售。深入實施“加工貿(mào)易倍增計劃”,加工貿(mào)易額達585億元、占外貿(mào)比重進一步提高，推動邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展跨境電商，上線運行西部首個沿?？诎秶H貿(mào)易“單一窗口”,建立外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，推動進出口增速由負轉(zhuǎn)正，出口結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在落實營改增等減稅降費政策的同時，深挖財政增收潛力，實現(xiàn)財政收入2454億元，八項支出增長17.3%,盤活存量資金900億元，財政收支運行平穩(wěn)。

　　二是深化改革優(yōu)供給。大力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有序開展“三去一降一補”各項工作，取得初步成效。千方百計降低實體經(jīng)濟成本，出臺41條措施，從電力、融資、稅費、社保、人工、物流以及制度性交易成本等方面為企業(yè)減負約300億元。開展電力體制改革綜合試點，成立廣西電力交易中心，推進4批電力直接交易。減免和降低一批行政事業(yè)性收費。階段性降低社保費率，為企業(yè)減負50億元。優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給，出臺中國制造2025廣西實施意見，深入實施質(zhì)量品牌提升、降成本增效益、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三大專項行動，新增工業(yè)企業(yè)名牌產(chǎn)品107個。推進糖、鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,加快化工、有色金屬等企業(yè)“退城入園”.完成國家下達的化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。多途徑打通供需通道去庫存，出臺支持農(nóng)民工等新市民購房政策，新市民首次購房18.8萬套、占全區(qū)商品住房銷售面積的44.5%.開展住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)，推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置，商品房庫存消化周期降至12.6個月。積極穩(wěn)妥防風險去杠桿，實施政府債務(wù)限額管理，推進政府存量債務(wù)置換。多渠道增加和優(yōu)化金融資源供給，直接融資1238.9億元，增長32.4%.強化金融風險防控，在融資總量達到4900億元的同時，實體經(jīng)濟杠桿總體低于全國平均水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率同比下降，金融機構(gòu)不良貸款率降至2%.加大力度補短板，統(tǒng)籌安排財政資金187.8億元支持脫貧攻堅戰(zhàn)、180多億元支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)、685億元實施自治區(qū)為民辦實事工程。交通、電信、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域投資增速明顯高于全部投資。統(tǒng)籌推進重點領(lǐng)域改革，全年基本完成280項改革任務(wù)。深化“放管服”改革，取消、下放、調(diào)整700項行政審批事項，清理規(guī)范193項中介服務(wù)事項，公布全區(qū)行政許可事項目錄，完成43個自治區(qū)政府部門權(quán)力清單和責任清單“兩單融合”并對外公布，南寧、柳州、梧州、北海、防城港、欽州等6個市開展相對集中行政許可權(quán)改革試點。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。創(chuàng)新形成具有廣西特色的“六證合一”商事制度。推進混合所有制、功能分類等多項國企重點改革。深入推進沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，全面深化農(nóng)村金融改革，“農(nóng)金村辦”模式實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點全覆蓋。推進70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，全區(qū)頒證率達60%.投融資、醫(yī)藥衛(wèi)生、價格、供銷合作社、國有林場、農(nóng)墾等改革扎實推進。

　　三是狠抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。全面部署實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量培育發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。整合科技項目形成五大科技計劃，實施一批重大科技專項和科技創(chuàng)新項目。加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，新增1家國家重點實驗室、18家自治區(qū)重點實驗室及培育基地、3家國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，自治區(qū)級高新區(qū)達10家。推進知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)，成為全國首批3個特色型知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)試點省區(qū)之一。實施專利雙倍增計劃，發(fā)明專利授權(quán)量增速居全國第4位。“造紙與發(fā)酵典型廢水資源化和超低排放關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”項目榮獲國家科學技術(shù)進步獎二等獎，打破了多年來廣西作為第一完成單位空缺國家科技大獎的局面。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新效果明顯，柳州入圍國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，廣西眾創(chuàng)示范基地、南寧·中關(guān)村等“雙創(chuàng)”基地建設(shè)加快，平均每個工作日誕生1700多個市場主體，小微工業(yè)企業(yè)增加值增長11.5%.推進軍民科技融合，我區(qū)進入國家軍民融合綜合評估首批試點行列。

　　四是打牢基礎(chǔ)強支撐。深入實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)，竣工投產(chǎn)鐵路、公路、水運、能源、水利、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等一批項目。云桂高鐵全線通車，玉林實現(xiàn)通動車，鐵路營業(yè)總里程達5141公里，鐵路客運量8813.8萬人次，增幅連續(xù)3年居全國前列。新增高速公路里程367公里，大新、天等、三江、融水、融安等5個縣通高速公路，縣（市、區(qū)）通達率85%.啟用柳州機場新航站樓，開工梧州機場遷建項目，桂林機場航站樓擴建取得實質(zhì)性進展。建成內(nèi)河千噸級泊位10個，新增吞吐能力657萬噸，建成北部灣港萬噸級泊位3個，新增吞吐能力1364萬噸。新增發(fā)電裝機容量620萬千瓦。開工建設(shè)馱英水庫及灌區(qū)工程，大藤峽、落久水利樞紐工程進展順利，桂中治旱樂灘水庫一期工程總干渠全面貫通。城鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率均突破90%.開工11個地下綜合管廊項目，建設(shè)規(guī)模達45公里。開通運營南寧軌道交通1號線。14個設(shè)區(qū)城市實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，所有行政村開通網(wǎng)絡(luò)信號。

　　五是精準發(fā)力攻脫貧。實施農(nóng)村全面脫貧攻堅戰(zhàn)，各級財政安排的扶貧資金是上年的4倍。全面完成精準識別建檔立卡。出臺20個扶貧配套政策文件，完善精準脫貧機制和退出機制。強化駐村幫扶和定點扶貧，實現(xiàn)貧困村黨組織第一書記、扶貧工作隊員全覆蓋。多渠道籌措各類產(chǎn)業(yè)扶貧資金160億元，發(fā)放扶貧小額貸款194.7億元。穩(wěn)步推進412個易地扶貧搬遷項目，搬遷入住12.2萬人。加快建設(shè)貧困村路、水、房等基礎(chǔ)設(shè)施，建成20戶以上自然村（屯）道路2萬多公里，解決41萬貧困人口飲水不安全問題。155萬建檔立卡貧困人口納入低保。對6350名貧困“兩后生”開展為期1年的精準職業(yè)培訓并實行學費、生活費全免。深入開展企業(yè)幫扶等社會扶貧活動。精準脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。

　　六是擴大開放拓空間。實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略，構(gòu)建“四維支撐、四沿聯(lián)動”格局。積極融入“一帶一路”建設(shè)，成功舉辦第十三屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會，加快建設(shè)中國-東盟信息港、中馬“兩國雙園”等開放平臺，中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)被確認為國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，在憑祥建成全國首個邊境貿(mào)易國檢試驗區(qū)。扎實推進國際大通道建設(shè)，累計開通國際道路運輸線路14條，北部灣港與7個東盟國家的47個港口建立海上運輸往來，定期集裝箱外貿(mào)班輪航線達29條。獲批開展防城港市構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗，設(shè)立憑祥國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)，成為全國CEPA先行先試的3個試點省區(qū)之一，實施19項服務(wù)貿(mào)易政策。國際友城突破100對，其中與東盟友城突破50對、居全國首位。開工建設(shè)粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)。深入開展桂粵合作駐點大招商、赴江浙滬對接洽談以及桂港深化合作懇談會、桂臺經(jīng)貿(mào)文化合作論壇等20項重大精準招商活動，到位資金超過6300億元，新引進水性科天、清華啟迪等一批高新技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)。

　　七是優(yōu)化環(huán)境美生態(tài)。加快推進綠色發(fā)展，大力培育生態(tài)經(jīng)濟。全面完成國家下達的節(jié)能減排目標和公共機構(gòu)節(jié)能任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國前列?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為93.5%,PM10、PM2.5濃度分別下降8.2%、9.8%.大力開展城市黑臭水體排查整治，消除黑臭水體19公里，建成污水管網(wǎng)162公里，整治污水直排口95個。國家考核的52個地表水斷面中，水質(zhì)優(yōu)良比例98.1%、喪失使用功能水體比例為0,兩項指標均排全國前列。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率95.4%,排全國第2位。完成植樹造林366萬畝，森林覆蓋率達62.28%,植被生態(tài)質(zhì)量和植被生態(tài)改善程度居全國首位。16個國家級重點生態(tài)功能區(qū)公布產(chǎn)業(yè)準入負面清單，桂林市、馬山縣成為國家第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)，136家企業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場重點企業(yè)。深入推進“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，累計綠化自治區(qū)級示范村屯1萬個、一般村屯12.5萬個，解決381萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，新增864個建制村通水泥（瀝青）路。

　　八是惠民利民增福祉。堅持把改善人民生活作為重中之重，財政支出近80%用于民生領(lǐng)域，全面完成為民辦實事工程項目。扎實推進教育振興“雙千計劃”,新建各類學校222所，改擴建學校3419所，學前教育三年毛入園率76%,義務(wù)教育鞏固率93.2%,高中階段教育毛入學率87.5%,高等教育毛入學率33%.推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，積極推進南寧、桂林大學聚集區(qū)建設(shè)，加快籌建北部灣大學。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和社會保障體系，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極幫扶重點群體和就業(yè)困難人員就業(yè)，高校畢業(yè)生就業(yè)率達92.3%,連續(xù)5年高于全國平均水平。投入16.7億元建設(shè)128個項目，提升縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)辦醫(yī)條件和服務(wù)水平。進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，新增養(yǎng)老服務(wù)床位2萬張。扎實推進文化惠民工程，村級公共服務(wù)中心增加到8279個，覆蓋58%的行政村。推出紀念紅軍長征勝利80周年、《廣西故事》等一批主題文藝創(chuàng)作，花山巖畫申遺成功，2017年央視春晚南方會場設(shè)在桂林。廣泛開展“全民閱讀”.推廣全民健身運動，舉辦國際級體育賽事55項、國家級59項，爭取到環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽、“中國杯”國際足球錦標賽、沙灘排球世界巡回賽等多項國際賽事落戶我區(qū)。加強和創(chuàng)新社會治理，扎實推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，積極開展矛盾糾紛排查化解活動，深入推進“神劍1號”“神劍2號”專項行動，依法懲處各類違法犯罪，平安廣西建設(shè)深入開展，刑事警情、“兩搶”案件、命案數(shù)量、詐騙案件、治安案件等指標明顯下降，社會公眾安全感和滿意度首次突破90%,創(chuàng)歷史新高。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，杜絕了重特大安全生產(chǎn)責任事故，食品藥品安全管理得到加強，應(yīng)急處置能力不斷提升。

　　同時，民族大團結(jié)的良好局面進一步鞏固，信訪、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、氣象服務(wù)、人防建設(shè)繼續(xù)得到加強，婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，社會救助制度日趨完善，宗教、僑務(wù)和對臺工作取得新成效，檔案、史志、消防、水文、測繪、哲學社會科學等事業(yè)取得新成績，雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐，各項社會事業(yè)都取得新進步。

　　一年來，我們深入開展“兩學一做”學習教育，深入學習貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，狠抓全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設(shè)，抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題整改，嚴查侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，促進政府系統(tǒng)廉潔行政。堅持依法行政，落實司法建議，加強和改進行政復議、行政應(yīng)訴工作，健全重大行政決策機制，加強政府立法工作，自治區(qū)本級提請人大審議地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章共13件。建設(shè)廣西電子政務(wù)云計算中心，提升政府服務(wù)和監(jiān)管效率。廢止自治區(qū)政府規(guī)章10件、修訂22件，清理規(guī)范性文件60件。落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”,健全厲行節(jié)約長效機制，公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算，進一步縮減“三公”經(jīng)費，加強重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察。依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%.

　　各位代表，一年來的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導、親切關(guān)懷的結(jié)果，是自治區(qū)黨委總攬全局、科學決策的結(jié)果，是自治區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是各級各部門和全區(qū)各族人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向中央駐桂單位、駐桂人民解放軍和武警部隊官兵致以崇高的敬意！向關(guān)心支持廣西發(fā)展的國家部委、兄弟省市區(qū)，港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，困難和問題不容忽視。經(jīng)濟企穩(wěn)向好基礎(chǔ)不夠牢固，下行壓力仍然很大，制約發(fā)展的不可預(yù)見因素很多；財政增收困難加大，工業(yè)投資和民間投資乏力；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難度大，新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐力不足；實體經(jīng)濟經(jīng)營成本總體偏高，中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題依然沒有得到有效解決。我們要勇于正視困難，直面矛盾，下更大的決心、想更多的辦法、用更大的力度，以改革創(chuàng)新破解難題，推動經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　二、2017年工作安排

　　今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是全面貫徹落實自治區(qū)第十一次黨代會精神的第一年，做好政府工作意義重大。當前我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，我區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境趨好，積極因素不斷涌現(xiàn)。自治區(qū)第十一次黨代會繪就了我區(qū)今后發(fā)展的新藍圖，提出了振奮人心的目標任務(wù)。只要我們科學順應(yīng)大勢，準確把握規(guī)律，抓機遇謀發(fā)展，就一定能克服前進道路上的艱難險阻，開創(chuàng)廣西改革發(fā)展的新局面！

　　今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞自治區(qū)第十一次黨代會重大部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施四大戰(zhàn)略，全面推進三大攻堅戰(zhàn)，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”、譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章打下堅實基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　根據(jù)總體要求，初步考慮經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，財政收入增長5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%,固定資產(chǎn)投資增長13%,社會消費品零售總額增長10%,進出口總額增長8%,節(jié)能減排控制在國家下達目標內(nèi)，居民人均可支配收入實際增長7.5%,居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，常住人口城鎮(zhèn)化率達49.5%.

　　為完成上述目標任務(wù)，重點抓好以下工作：

　?。ㄒ唬┐罅ν苿訉嶓w經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全面實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動質(zhì)量強桂和商標品牌強桂建設(shè)，重點推進“4個100”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目，加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，促進增長動能平穩(wěn)接續(xù)、協(xié)調(diào)拉動。

　　優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極推動糖、鋁、機械、冶金等產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)能，加快現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的復產(chǎn)工作。制糖業(yè)，制定實施糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動方案，推進甘蔗綜合利用、拉長產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值等一批項目。新建100萬畝“雙高”糖料蔗基地，實現(xiàn)良種覆蓋率85%以上，加快推進全程機械化，機械化收獲率15%以上。推動制糖企業(yè)兼并重組，培育發(fā)展大型糖業(yè)集團。加快建設(shè)蔗糖生產(chǎn)銷售服務(wù)平臺，完善糖料蔗目標價格保險試點，建立完善涉蔗涉糖產(chǎn)業(yè)鏈的廣西地方標準體系。鋁工業(yè)，加快建設(shè)南寧、柳州、來賓等鋁精深加工基地，推動百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地、東（中）西鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū)建設(shè)。促進百礦集團煤電鋁一體化等一批項目投產(chǎn)達產(chǎn)，開工建設(shè)來賓銀海鋁二期等一批新項目。促進鋁電結(jié)合，加快百色、來賓等電力局域網(wǎng)建設(shè)。機械冶金工業(yè)，重點支持柳工、玉柴等龍頭企業(yè)做實做專做精主業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品，拓展新產(chǎn)業(yè)，延伸價值鏈，打造國際知名品牌。爭取主導建設(shè)防城港鋼鐵基地。加快有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。啟動新一輪技術(shù)改造升級工程，推進林漿紙一體化、延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升發(fā)展建材、輕工等產(chǎn)業(yè)。加快打造沿海國家級石化產(chǎn)業(yè)基地。

　　發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。以電子信息、生物制藥、海洋產(chǎn)業(yè)、新材料和節(jié)能環(huán)保等為突破口，建設(shè)一批服務(wù)功能突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的新興產(chǎn)業(yè)基地，進一步提升新興產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)的比重。電子信息產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)南欽北電子信息核心產(chǎn)業(yè)帶，提升發(fā)展北海信息產(chǎn)業(yè)，推進南寧、桂林、貴港等電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快廣西北斗綜合應(yīng)用省級示范項目落地。生物制藥產(chǎn)業(yè)，實施中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥振興計劃，建設(shè)南方中藥材種植基地、民族藥二次創(chuàng)新基地和國家基本藥物重大疾病原料藥基地，加強海洋生物藥品、民族藥新產(chǎn)品等研發(fā)。海洋產(chǎn)業(yè)，推進北海國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，推動設(shè)立國家海洋局第四研究所，申建中國-東盟海洋經(jīng)濟合作試驗區(qū)，爭取國家大洋深海油氣礦產(chǎn)資源接納加工基地落戶。新材料產(chǎn)業(yè)，積極推進石墨烯、碳酸鈣、新型建筑材料、鎳鐵合金、稀土等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　加快發(fā)展先進制造業(yè)。重點發(fā)展軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備、新能源汽車等，力爭先進制造業(yè)占全部工業(yè)總產(chǎn)值比重達30%.扎實推進南寧軌道交通裝備、中船欽州修船資源整合等重大項目建設(shè)。加快打造南寧、柳州、貴港新能源汽車基地，推進上汽通用五菱寶駿基地年產(chǎn)20萬輛新能源車、東風柳汽新能源汽車、華奧客車、卓能新能源電池等項目建設(shè)。積極推進機器人、無人機、可穿戴設(shè)備、3D打印等一批產(chǎn)業(yè)項目落地，加快推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建一批智能制造示范企業(yè)和兩化融合示范工業(yè)園區(qū)，加快建設(shè)南寧工業(yè)云等工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進綠色發(fā)展、推進創(chuàng)新驅(qū)動、推進農(nóng)村改革、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)等五大任務(wù)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收。積極爭取我區(qū)水稻、糖料蔗、特色水果等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品納入國家“三區(qū)”建設(shè)規(guī)劃。抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)建，深入實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“10+3”提升行動，培育農(nóng)產(chǎn)品國家地理標志保護產(chǎn)品。大力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟，加快建設(shè)特色農(nóng)林牧漁產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范基地，加大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品定制、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新業(yè)態(tài)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善農(nóng)業(yè)保險保障機制。嚴格落實耕地保護制度，切實保護永久基本農(nóng)田，抓好高標準農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量在300億斤左右，守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題三條底線。

　　提升發(fā)展服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實施服務(wù)業(yè)百項重點工程，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，帶動專業(yè)市場、商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、信息服務(wù)、金融保險等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代物流業(yè)，積極引進和培育一批大型綜合物流企業(yè)，推進冷鏈物流、智慧農(nóng)貿(mào)市場、城市共同配送試點、快件分撥中心等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。電子商務(wù)，抓好電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣試點，力爭農(nóng)村電商覆蓋率達60%以上，加快建設(shè)中國-東盟跨境電商公共服務(wù)平臺和電商集聚區(qū)，引導企業(yè)推行“線上推廣交易+線下體驗服務(wù)”新模式，推動電子商務(wù)進社區(qū)。旅游業(yè)，協(xié)同推進國家全域旅游示范區(qū)和廣西特色旅游名縣雙創(chuàng)雙促工作，加快三大國際旅游目的地和邊關(guān)風情旅游帶建設(shè)，積極推進中越德天-板約國際旅游合作區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游，推動建立滇桂黔民族文化旅游示范區(qū)，加大國家5A景區(qū)創(chuàng)建和精品酒店建設(shè)力度，推進精品旅游景區(qū)和環(huán)城市休閑旅游帶建設(shè)。大健康產(chǎn)業(yè)，推進廣西養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，抓好南寧、賀州、百色國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點，引入一批大企業(yè)投資建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目，助推健康產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動河池、賀州等打造長壽品牌，辦好巴馬論壇、桂林國際健康養(yǎng)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高端論壇。加快建設(shè)生態(tài)長壽天然飲用水和保健養(yǎng)生食品產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)新居住、游樂、濱海、壯瑤醫(yī)、溫泉等特色養(yǎng)生產(chǎn)品，支持開發(fā)和推廣大眾運動養(yǎng)生項目，發(fā)展體育健身產(chǎn)業(yè)。

　　增強創(chuàng)新能力。自治區(qū)安排創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金12億元，支持重大科學研究、重大科技攻關(guān)、重大新產(chǎn)品開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化、重大創(chuàng)新平臺建設(shè)等，最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力。全面深化科技體制改革，加快科研院所和高校改革，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機制，健全人才制度體系，改進財政科技經(jīng)費投入管理。打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，在汽車、制糖、機械、冶金、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)一批自治區(qū)級公共技術(shù)服務(wù)平臺；在北斗導航應(yīng)用、海洋工程裝備等領(lǐng)域，建設(shè)一批新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)；努力爭創(chuàng)國家重點實驗室，建設(shè)50家自治區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心。建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，扶持發(fā)展壯大一批創(chuàng)新型中小微企業(yè)。實施重大科技專項，圍繞打造九張創(chuàng)新發(fā)展名片，實施智能制造裝備和產(chǎn)品、新能源汽車、石墨烯、金屬基新材料、非糧生物質(zhì)能源、海洋工程裝備、制糖業(yè)、農(nóng)林種業(yè)、生物技術(shù)與創(chuàng)新藥物、重點領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理等10個專項。開展科技成果轉(zhuǎn)化行動，組織260項以上科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，新建20家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，建成運行廣西網(wǎng)上技術(shù)交易平臺，扶持農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)試驗示范推廣，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。加強高新區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，實施高新區(qū)創(chuàng)新能力提升計劃，建設(shè)南寧、柳州、桂林和北海自主創(chuàng)新示范區(qū)，做好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)申報工作，力爭新增1家以上國家級高新區(qū)、2家以上自治區(qū)級高新區(qū)。加快培育高新技術(shù)企業(yè)和“瞪羚企業(yè)”,力爭高新技術(shù)企業(yè)達到1000家以上，入庫培育企業(yè)達到300家。

　?。ǘ┥钊雽嵤┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)。以“高鐵市市通、高速縣縣通、民航片片通、內(nèi)河條條通”為重點，進一步完善交通、城鎮(zhèn)、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　交通建設(shè)。公路，新開工大塘至浦北、桂林至柳城、融水至河池、灌陽至平樂、隆安至碩龍等高速公路，加快建設(shè)賀州至巴馬、荔浦至玉林、玉林至湛江等高速公路，建成桂林至三江、資源至興安、麥嶺至賀州、貴港至合浦、梧州至柳州等高速公路，推進南丹至天峨下老等高速公路前期工作。鐵路，加快建設(shè)貴陽至南寧高鐵、合浦至湛江鐵路，竣工南昆鐵路南寧至百色段增建二線、黎湛鐵路電氣化改造（廣西段）等項目，加快南寧至崇左、北海至玉林至梧州至賀州城際鐵路前期工作并力爭開工建設(shè)，開工防城至東興高鐵、焦柳鐵路懷化至柳州段電氣化改造等項目。加強鐵路與公路、水路運輸?shù)纳疃热诤希七M海鐵、水鐵、公鐵聯(lián)運。水運，新開工欽州港東航道改擴建一期等項目，建成欽州30萬噸級進港航道支航道工程、防城港漁澫港區(qū)501號和東灣513-516號泊位等項目，加快西津、紅花等樞紐二線船閘建設(shè)。民航，新開工玉林機場、南寧機場口岸聯(lián)檢設(shè)施等項目，力爭開工建設(shè)南寧機場綜合交通換乘中心。

　　城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好國家省級空間規(guī)劃試點，編制省級空間規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”.圍繞創(chuàng)建“美麗廣西·宜居城市”,重點在智慧城市、海綿城市、地下管廊、公共交通、污水垃圾處理等領(lǐng)域，推進一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，強化城市修補、生態(tài)修復，提升城市管理水平，新開工南寧軌道交通2號線東延工程和5號線一期工程，爭取開工柳州城際輕軌項目，竣工南寧軌道交通2號線工程。開工棚戶區(qū)改造8萬套，建成300座鎮(zhèn)級污水處理廠并配套建設(shè)污水管網(wǎng)。

　　能源水利建設(shè)。能源，新開工廣西電網(wǎng)公司500千伏金陵輸變電和220千伏送變電，以及110千伏配電網(wǎng)，改造升級35千伏及以下城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)項目，加快建設(shè)防城港紅沙核電二期、欽州熱電廠一期、興業(yè)和浦北風電等項目，新增8個縣通天然氣，加強頁巖氣資源調(diào)查評估工作。水利，推進百色水庫灌區(qū)和洋溪水利樞紐、玉林龍云水資源配置工程前期工作，開展西江干流、漓江、桂江等治理，加快建設(shè)馱英水庫及灌區(qū)、桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)二期、大藤峽和落久水利樞紐等重大工程。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實現(xiàn)渠相連、旱能灌、澇能排。

　　（三）全力確保110萬貧困人口脫貧。深入實施精準脫貧“八個一批”,推進“十大行動”,確保實現(xiàn)110萬貧困人口脫貧、1300個貧困村出列和10個貧困縣摘帽。

　　推進重點領(lǐng)域集中攻堅。加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，實施貧困村提升工程，統(tǒng)籌推進非貧困村的貧困戶脫貧工作。確保今年計劃出列的貧困村20戶以上自然村（屯）實現(xiàn)通路，解決預(yù)脫貧人口飲水難問題，提高戶均補助標準，完成7萬戶貧困戶危房改造。實施48.4萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷。加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧，編制縣級產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃，確定每個縣重點發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進民間資本參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)，確保今年預(yù)脫貧的貧困村每村至少有1個農(nóng)民合作社，建立健全貧困戶參與機制和受益機制，大力支持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟。

　　強化后續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。推進教育脫貧攻堅，加強54個貧困縣農(nóng)村學校教育投入，落實貧困戶子女從學前教育到高等教育各階段扶持政策，實施農(nóng)村貧困家庭高校畢業(yè)生精準就業(yè)幫扶行動。加強農(nóng)村貧困勞動力職業(yè)技能培訓，抓好48所技工院校與54個貧困縣結(jié)對幫扶貧困“兩后生”精準職業(yè)培訓。加大健康扶貧力度，開展貧困地區(qū)醫(yī)療對口支援工作，實施貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)“先診療、后付費”服務(wù)模式試點，建立貧困戶健康檔案并完善數(shù)據(jù)庫，做好大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險等制度銜接。狠抓后續(xù)扶持，推動穩(wěn)定脫貧。

　　切實增強脫貧實效。著力抓好責任落實、政策落地和群眾動員三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴格一把手脫貧攻堅責任制和“四到縣”制度，堅持實行督查、通報、協(xié)調(diào)三項制度，落實脫貧摘帽退出機制、激勵約束機制，切實抓好扶貧開發(fā)成效考核和第三方評估工作。完善財政扶貧貼息資金和風險補償?shù)日?，加強農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策銜接，提高農(nóng)村低保標準。統(tǒng)籌整合各類扶貧資金，認真落實金融和產(chǎn)業(yè)扶貧等方面政策。引導貧困群眾轉(zhuǎn)變“等靠要”思想，自力更生、勤勞致富，提升自身“造血”能力。實施能人帶領(lǐng)工程，進一步動員凝聚全社會力量，形成合力，脫貧攻堅再攻堅，小康路上決不讓一個貧困群眾掉隊！

　?。ㄋ模┥钊胪七M供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和關(guān)鍵性改革。按照統(tǒng)籌推進、重點突破的要求加快改革步伐，更好發(fā)揮改革牽引作用，確保改革更加有力有效。

　　積極推進“三去一降一補”.根據(jù)新情況新問題完善政策措施，推動五大任務(wù)有實質(zhì)性進展。去產(chǎn)能，全面完成國家下達的化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)；建立“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫，出臺處置方案，做好職工轉(zhuǎn)崗分流，加快關(guān)停企業(yè)出清，建立非國有“僵尸企業(yè)”處置機制。去庫存，落實完善房地產(chǎn)去庫存的各項政策措施，支持剛性和改善性住房需求；堅持分類調(diào)控，因城施策，重點解決非住宅商品房去庫存問題；培育和發(fā)展住房租賃市場，鼓勵住房租賃消費，發(fā)揮公積金支持住房消費作用，加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度；加強防風險、防泡沫，保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。去杠桿，健全完善政府性債務(wù)管理體系，加大政府存量債務(wù)置換力度；做好重點企業(yè)債券風險防控，出臺企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)實施方案；積極應(yīng)對和妥善處置各類金融風險；優(yōu)化信貸投向，力爭直接融資占社會融資規(guī)模比重超過20%.降成本，調(diào)整充實完善降成本41條措施，打好降本增效“組合拳”,進一步降低企業(yè)綜合成本；完善信貸資金向?qū)嶓w經(jīng)濟融通機制，有序推進“4321”新型政銀擔合作關(guān)系，允許有條件的地方設(shè)立政府性擔?；?，繼續(xù)運用資本注入、再擔保、風險補償?shù)日叽胧?，降低貸款中間環(huán)節(jié)費用；采取有效措施，進一步降低物流成本，減少涉企收費，落實降低企業(yè)社保繳費比例。補短板，從嚴重制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，重點提升人力資本水平，增強教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保等公共服務(wù)能力，突出科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)和生態(tài)環(huán)境保護，滿足廣大人民群眾多樣化需求。

　　深化重點領(lǐng)域改革。按照中央統(tǒng)一部署，結(jié)合實際抓好一批關(guān)鍵性改革。深化“放管服”改革。繼續(xù)做好行政審批及中介服務(wù)事項的清理規(guī)范工作，加強事中事后監(jiān)管。10月底前市縣要完成權(quán)力清單和責任清單“兩單融合”并向社會公布。編制完成全區(qū)各級行政權(quán)力運行流程。繼續(xù)抓好相對集中行政許可權(quán)改革試點，鼓勵有條件的地方設(shè)立行政審批局。繼續(xù)推進企業(yè)“多證合一、一照一碼”試點和個體工商戶“兩證整合”等商事制度改革，鼓勵個體工商戶升級為企業(yè)。全面推進國企國資改革。圍繞做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，做好瘦身健體、優(yōu)化配置、提質(zhì)增效、防止流失等重點工作。完善企業(yè)運營、監(jiān)管、激勵約束等各項制度，加快公司制股份制改革。推進國有資本投資、運營公司試點工作，探索以管資本為主的國資監(jiān)管新機制。積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實施國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點。完善法人治理機制，開展職業(yè)經(jīng)理人試點。加大上市力度，提高國有資本證券化水平。實施國企投資擔保負面清單制度。深化電力體制改革。加快實施輸配電價改革，建立輸配電價體系。放開售電市場，推進售電側(cè)改革，允許售電公司參與市場化交易。擴大電力市場化交易規(guī)模，力爭電力市場化交易達到全社會用電量的20%.同時，穩(wěn)步推進投融資、財稅、金融、社會保障、價格、生態(tài)、產(chǎn)權(quán)保護制度、事業(yè)單位分類等各領(lǐng)域改革。

　?。ㄎ澹娀乇Ｕ蠑U大有效需求。適度擴大總需求，努力增加有效投資，促進消費升級，改善投資和消費環(huán)境，不斷釋放需求潛力。

　　全力擴大有效投資。力爭固定資產(chǎn)投資達到2萬億元，其中全區(qū)重大項目投資6000億元以上、自治區(qū)層面重大項目投資2000億元以上。推進自治區(qū)成立60周年大慶項目，籌備好第十二屆中國（南寧）國際園林博覽會。落實好系列促進投資政策，扭轉(zhuǎn)工業(yè)投資和民間投資增速下滑的勢頭。促進工業(yè)投資大幅回升。實行投資項目目錄清單管理，除國務(wù)院另有規(guī)定外，備案權(quán)限省級“零保留”、備案辦理“零前置”;出臺企業(yè)分類評價制度，在電價、市場營銷、品牌評比等方面進行分類扶持；研究制定促進工業(yè)投資激勵辦法。改革完善專項資金安排，集中扶持重大項目投資、中小企業(yè)融資擔保、重大項目前期工作。力爭工業(yè)投資增長10%.激活民間投資。進一步降低準入門檻，完善用地政策，拓寬融資渠道，優(yōu)化審批服務(wù)。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域，向社會滾動推出更多項目，采取PPP模式吸引更多社會資本投資。進一步優(yōu)化外商投資服務(wù)環(huán)境，鼓勵外商投資，拓寬外資利用渠道。

　　促進消費提質(zhì)升級。大力推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，促進線上線下融合。推進幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費提質(zhì)擴容，圍繞旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓等新消費熱點，挖掘潛力，提升服務(wù)品質(zhì)，增加中高端供給。保護和培育廣西老字號產(chǎn)品，積極推進品牌消費，實施廣西特色商品行銷全國工程。加強流通信息化標準化建設(shè)，打造智慧流通。持續(xù)優(yōu)化消費市場環(huán)境，加強消費市場監(jiān)管，嚴厲打擊侵權(quán)假冒，建立完善失信懲戒制度，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。

　　增強財稅金融支持力度。圍繞穩(wěn)增長和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實減稅降費政策，切實減輕企業(yè)負擔。加大財政收入組織力度，強化稅收征管，培育壯大財源基礎(chǔ)，繼續(xù)盤活財政存量資金，集中財力辦大事。壓縮一般性支出，嚴格預(yù)算約束，強化預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算安排掛鉤機制。理順自治區(qū)與市縣收入劃分，擴大轉(zhuǎn)移支付統(tǒng)籌范圍，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例。創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支持方式，發(fā)揮好財政資金的引導作用和乘數(shù)效應(yīng)。加大金融支持實體經(jīng)濟力度，著力擴大融資總量，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌上市，支持上市公司兼并重組和再融資。積極引進風投、保險等各類基金，推進組建地方法人壽險公司。研究建立巨災(zāi)保險制度。用好沿邊金改政策，積極發(fā)展跨境融資，加快籌建桂港合資證券公司。抓好廣西農(nóng)村信用社改革，支持民營銀行發(fā)展，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、金融租賃公司、消費金融公司等新型金融組織，積極培育新興金融業(yè)態(tài)。建立覆蓋區(qū)市縣三級的政府性融資擔保體系，引導信貸資金流向中小微及非公經(jīng)濟實體。

　?。┩卣垢邔哟胃鼘掝I(lǐng)域的開放合作。大力構(gòu)建“四維支撐、四沿聯(lián)動”開放格局，進一步完善和提升開放平臺功能，積極創(chuàng)新合作模式，提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。

　　積極參與“一帶一路”建設(shè)。加快實施廣西“一帶一路”重點突破工程，建設(shè)“一廊兩港”.大力推進中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)新能源光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、中國-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等納入國家“一帶一路”在線重大項目庫的28個項目，以及中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)、中國-東盟跨境國際陸纜擴容等納入國家“一帶一路”重大標志性工程清單的5個項目，加快建立“一帶一路”項目電子化管理平臺。抓緊落實首屆中國-中南半島經(jīng)濟走廊發(fā)展論壇簽約項目。加快建設(shè)中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)，推動馬來西亞關(guān)丹港、文萊摩拉港項目建成使用。加快中國-東盟信息港建設(shè)，推進南寧核心基地、信息中心、信息港產(chǎn)業(yè)園、檢驗檢測認證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)等項目，加強與龍頭企業(yè)在信息基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、北斗導航應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域的合作。推進陸路互聯(lián)互通，加快“三高兩鐵三橋”項目建設(shè)和前期工作。加快打通面向東盟、連接西南中南陸海鐵聯(lián)運大通道，推進區(qū)域性國際集裝箱干線港建設(shè)。深化國際產(chǎn)能合作尤其是與東盟的產(chǎn)能合作，健全“走出去”服務(wù)保障體系，繼續(xù)抓好一批境外投資項目建設(shè)。

　　增強開放平臺帶動作用。加快整合各類平臺，提升輻射帶動功能。延伸中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會等展會價值鏈。加快建設(shè)中馬“兩國雙園”、東興和憑祥國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)等重點園區(qū)。合作建設(shè)中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中國·文萊玉林健康產(chǎn)業(yè)園、中泰崇左產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。爭取國家支持建設(shè)進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，推動北海出口加工區(qū)升格為綜合保稅區(qū)和梧州綜合保稅區(qū)申報工作。大力推進防城港市開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗，加快跨境勞務(wù)合作、跨境旅游合作、互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級等改革措施落地。加強欽州保稅港區(qū)與馬來西亞關(guān)丹港通關(guān)便利化合作，積極推動中越、中馬“兩國一檢”通關(guān)新模式。建立健全與東盟地方層面合作機制，推進友城網(wǎng)絡(luò)和平臺建設(shè)。繼續(xù)深化泛北部灣經(jīng)濟合作，加大對發(fā)達國家開放力度。強化桂港澳臺重點領(lǐng)域合作，打造CEPA先行先試示范基地。

　　強化精準招商。堅持區(qū)市縣及部門聯(lián)動，打造法治化、便利化、國際化的營商環(huán)境，在全力推動項目落地的同時，繼續(xù)實施招商引資三年行動計劃。抓好簽約項目落地，推進去年新簽尚未開工的2171個項目落地，爭取今年開工1100個，其中工業(yè)項目320個。促進續(xù)建項目竣工投產(chǎn)，力爭1400個項目及早建成，其中工業(yè)項目500個。大力引進更多新項目，重點圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，繼續(xù)開展系列專題招商活動，更好地發(fā)揮外來投資對促進實體經(jīng)濟發(fā)展的作用。

　　促進外貿(mào)回穩(wěn)向好。推進“引資強貿(mào)”工程，實施第二輪“加工貿(mào)易倍增計劃”,重點引進一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知名品牌商和代工商，以及研發(fā)、結(jié)算和地區(qū)總部，提高本地配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展南寧、梧州、北海、欽州國家級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地。穩(wěn)定邊境小額貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易，促進邊貿(mào)改革升級。集中建設(shè)東興、友誼關(guān)、水口、碩龍、龍邦等邊境口岸，因地制宜發(fā)展邊境加工業(yè)，加快形成沿邊口岸經(jīng)濟帶。實施外貿(mào)“3511”工程，積極培育市場采購貿(mào)易外貿(mào)新業(yè)態(tài)，建設(shè)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，扶持一批龍頭外貿(mào)企業(yè)，促進商品技術(shù)標準服務(wù)出口。

　?。ㄆ撸┤婕訌姯h(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。堅定生態(tài)優(yōu)先理念，協(xié)調(diào)好環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，營造山清水秀的自然生態(tài)。

　　大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。繼續(xù)實施生態(tài)經(jīng)濟十大重點工程，建立生態(tài)經(jīng)濟重大項目庫。加快一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動貴港國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)完成驗收申報，推進田東石化工業(yè)園區(qū)、廣西-東盟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)，推進建設(shè)低碳園區(qū)、社區(qū)、城區(qū)，抓好碳排放權(quán)交易。開展西江水系“一干七支”沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)試點。抓好現(xiàn)代生態(tài)種養(yǎng)，擴大稻田生態(tài)綜合種養(yǎng)規(guī)模，全面推廣以“微生物+”為核心的現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式，完成30%的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場生態(tài)化改造。

　　加強環(huán)境治理和保護。嚴格執(zhí)行“水十條”“大氣十條”“土十條”,落實“河長制”,強化河流湖庫、近岸海域保護，重點抓好防城港北侖河口、合浦儒艮保護區(qū)、漓江和九洲江、南流江、紅水河流域等生態(tài)環(huán)境保護，加快推進自然保護區(qū)確界和功能區(qū)劃定，嚴格限制在生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動，加強保護和修復紅樹林及沿海生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)深入實施石漠化綜合治理、珠防林、海防林等重點生態(tài)工程，力爭完成植樹造林280萬畝，控制PM10、PM2.5濃度以及二氧化硫、氮氧化物排放量等指標在國家下達范圍內(nèi)，全部地表水水質(zhì)優(yōu)良率96.2%以上，城市飲用水水源水質(zhì)達標率95%以上，保持近岸海域水質(zhì)穩(wěn)定。抓好自然保護區(qū)風景名勝區(qū)生態(tài)破壞、重金屬污染及尾礦庫安全隱患、飲用水水源地污染等重點領(lǐng)域治理。繼續(xù)加強群眾普遍關(guān)注的城市黑臭水體整治，南寧市要基本消除，柳州、桂林、防城港、貴港、百色等市要消除60%以上。加強城市施工、道路揚塵整治，加快淘汰黃標車和老舊車，在公共機構(gòu)大力推廣應(yīng)用新能源汽車，繼續(xù)抓好燃煤鍋爐整治，開展污染源普查和土壤污染狀況詳查，啟動土壤污染治理與修復試點，強化危險廢物風險全程管控。編制出臺全區(qū)砂石資源開發(fā)專項規(guī)劃和加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理實施意見。

　　完善環(huán)境監(jiān)管。制定環(huán)境保護督察實施辦法，落實“黨政同責、一崗雙責”,推進自治區(qū)以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機制，實施排污許可制，嚴格落實企事業(yè)單位環(huán)境保護責任，深化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，落實重大環(huán)境污染事件“一票否決”,抓好環(huán)保督察問題整改落實，重拳打擊環(huán)境違法行為，努力讓人民群眾呼吸到更加潔凈的空氣，喝上更加干凈的水！

　　（八）推動區(qū)域協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。進一步優(yōu)化區(qū)域布局，做大做強縣域經(jīng)濟，深入開展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動。

　　繼續(xù)實施雙核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌戰(zhàn)略。實施北部灣經(jīng)濟區(qū)升級發(fā)展重點項目，推動重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制機制改革和提質(zhì)發(fā)展，加快集聚一批新興產(chǎn)業(yè)，進一步推進同城化，爭取獲批建設(shè)國家級五象新區(qū)，推動龍港新區(qū)建設(shè)。實施支持西江經(jīng)濟帶發(fā)展若干政策，完成基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)項目年度投資700億元以上，支持粵桂合作特別試驗區(qū)等跨省合作園區(qū)建設(shè)，加快推動貴廣、南廣、云桂高鐵經(jīng)濟帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)規(guī)劃建設(shè)。完成左右江革命老區(qū)重大工程建設(shè)三年行動計劃，積極籌建老區(qū)振興基金；實施巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計劃，推進194個重點項目。加快建設(shè)桂林國際旅游勝地，抓好萬達文化旅游城、陽朔瑞盛旅游休閑世界、漓東百里生態(tài)示范帶等重大旅游項目。

　　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。深入實施大縣城戰(zhàn)略，堅持產(chǎn)業(yè)興縣、特色強縣，引導縣域錯位發(fā)展、多元發(fā)展，促進扶貧開發(fā)與做大做強縣域經(jīng)濟良性互動，啟動實施一批縣域經(jīng)濟突破工程，加快推進新型城鎮(zhèn)化示范縣、沿邊城鎮(zhèn)示范帶、百鎮(zhèn)示范工程和少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)，打造一批特色小鎮(zhèn)。深化縣域體制機制改革，推進擴權(quán)強縣，完善自治區(qū)直管縣財政管理方式。

　　推進“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)。鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)成效，推進宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民3個專項活動。推進農(nóng)村垃圾治理、道路通行、飲水安全、村屯特色、住房安全和能源利用提升工程，增強農(nóng)村供電、通信、照明能力，完成農(nóng)村改廁100萬戶、改廚100萬戶、改圈5萬戶、危房改造10萬戶。提高村莊規(guī)劃和民居設(shè)計水平，抓好鄉(xiāng)土示范帶和美麗鄉(xiāng)村標準化示范區(qū)建設(shè)，加強歷史文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落和古樹名木保護。

　?。ň牛┏掷m(xù)保障和改善民生。堅持以人民為中心，多謀民生之利，多解民生之憂，用民生改善新成效淬煉發(fā)展“成色”,營造團結(jié)和諧的社會生態(tài)。

　　加強就業(yè)和社會保障工作。落實和完善積極的就業(yè)政策，重點抓好高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員就業(yè)工作，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推進創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等建設(shè)。提高全民參保和社會保障“一卡通”覆蓋率。完善社會救助體系，健全與社會保障制度相銜接的特困人員救助供養(yǎng)制度，加快實現(xiàn)保基本、全覆蓋、可持續(xù)。推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，統(tǒng)一全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策。繼續(xù)推進異地就醫(yī)醫(yī)療費用直接結(jié)算。深化付費方式改革，控制醫(yī)療費用不合理增長。鞏固城鄉(xiāng)居民大病保險，逐步提高待遇保障水平。

　　促進城鄉(xiāng)居民增收。完善工資集體協(xié)商制度，發(fā)揮企業(yè)工資指導線作用。開展高校、科研院所薪酬制度改革試點。繼續(xù)實施農(nóng)民增收行動，多渠道增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，使城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。加大對新型職業(yè)農(nóng)民的培育和支持力度。全面治理拖欠農(nóng)民工工資違法行為。

　　抓好衛(wèi)生與健康工作。統(tǒng)籌推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善財政投入保障制度、分級診療制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，鞏固完善縣級公立醫(yī)院綜合改革，實現(xiàn)城市公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋。按照實現(xiàn)“三個全面達標”的要求，扎實推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)行動計劃（2016-2020年），加強社區(qū)醫(yī)院和村級衛(wèi)生室建設(shè)，著力推動醫(yī)療服務(wù)重心下移和診療資源下沉，今年投資36.3億元，實施1508個項目。強化全科醫(yī)生培養(yǎng)、兒科建設(shè)、中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展。推進廣西國際壯醫(yī)醫(yī)院、自治區(qū)人民醫(yī)院鳳嶺醫(yī)院、中國-東盟醫(yī)療保健合作中心、廣西兒童醫(yī)院、廣西醫(yī)科大學生物靶向診治國家重點實驗室、廣西國家基因檢測技術(shù)應(yīng)用示范中心等重大項目建設(shè)。繼續(xù)做好計劃生育服務(wù)管理。完善應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)變化、勞動年齡人口外流、老齡化程度加重等問題的措施。全面做好食品藥品安全工作，加強依法治理，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，提升安全保障水平。全力推進健康廣西建設(shè)，努力實現(xiàn)壯鄉(xiāng)人民對健康、長壽、幸福的美好期待！

　　大力發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)實施“雙千計劃”,新建學校94所，改擴建中小學校2500所。大力發(fā)展公辦幼兒園，鼓勵多元普惠幼兒園發(fā)展。實施“全面改薄”工程，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。實施高中階段教育突破發(fā)展工程。建設(shè)好南寧、桂林大學聚集區(qū)，推進廣西大學等高校“雙一流”建設(shè)，加快實施北部灣大學籌建工程。聚焦職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展，實施高職教育創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃，調(diào)整中職學校布局。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強與東盟國家教育合作。

　　繁榮發(fā)展文化事業(yè)。把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為強基固本的基礎(chǔ)工程，加快民族文化強區(qū)建設(shè)。推進廣西文化藝術(shù)中心、國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、區(qū)直文化基礎(chǔ)設(shè)施和1200個村級公共服務(wù)中心建設(shè)，免費開放公共文化設(shè)施場所。創(chuàng)作一批文化藝術(shù)精品，講好廣西故事，打造花山駱越文化品牌。將“壯族三月三”打造成“八桂嘉年華”.培育發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲等新業(yè)態(tài)。深入挖掘歷史文化資源，進一步加大文化遺產(chǎn)保護、傳承與創(chuàng)新力度，推動廣西文化走出去，不斷增強文化自信。

　　積極發(fā)展體育事業(yè)。加快改造南寧江南訓練基地，建設(shè)廣西體育教科訓一體化基地。促進全民健身與全民健康深度融合。加強公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展群眾體育健身活動。實施業(yè)余體育強基工程，推進足球青訓學校和市縣體校建設(shè)，引進一批國際體育賽事，推進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，辦好首屆“中國杯”國際足球錦標賽、環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽等重大賽事。抓好競技體育，奮戰(zhàn)第十三屆全國運動會，全力打好體育翻身仗。

　　繼續(xù)實施為民辦實事工程?；I措資金540億元，全力抓好社保、健康、教育、水利、安居、農(nóng)補、生態(tài)、文化、扶貧、交通等十大類為民辦實事工程項目。

　　加強和創(chuàng)新社會治理。深化社會組織管理制度改革，推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點單位創(chuàng)建活動，加強鄉(xiāng)村治理，積極開展社區(qū)協(xié)商，全面推行社區(qū)公共服務(wù)事項準入制度。加強誠信建設(shè)。健全應(yīng)急管理體制機制，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，健全落實安全生產(chǎn)責任制。完善風險預(yù)防控制體系和隱患排查治理體系，深入開展重點領(lǐng)域隱患排查治理專項活動，堅決防范重特大事故。深入推進法治廣西、平安廣西建設(shè)，堅持嚴打整治，重點打擊黑惡勢力、涉槍涉爆、毒品犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪、電信詐騙、非法集資等違法行為，扎實開展反恐防控工作。深化信訪工作制度改革，加強各級信訪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全公共法律服務(wù)體系，狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建立體化現(xiàn)代化社會治安防控體系。

　　鞏固民族團結(jié)、民族進步良好局面。加強國防動員和后備力量建設(shè)，加大雙擁創(chuàng)建工作力度，大力支持軍隊改革，抓好軍民融合發(fā)展，妥善安置好轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人和隨軍家屬。依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，繼續(xù)做好調(diào)解、外事、僑務(wù)、宗教、統(tǒng)計、人防、氣象、地震、消防、水文、測繪、哲學社會科學、新型智庫、參事、史志、檔案等工作。

　　三、全面加強政府自身建設(shè)

　　全面貫徹黨的十八屆六中全會和自治區(qū)第十一次黨代會精神，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，按照營造風清氣正的政治生態(tài)要求，以全面從嚴治黨統(tǒng)領(lǐng)政府各項工作，更加奮發(fā)有為、勤勉務(wù)實，努力打造人民滿意政府。

　　優(yōu)化政府服務(wù)。推進“雙隨機、一公開”和線上線下一體化監(jiān)管，建立綜合監(jiān)管體系。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,建成全區(qū)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，力爭實現(xiàn)各類服務(wù)事項全流程網(wǎng)上運行。全面清理涉及群眾辦事的各種不必要證明。加快建設(shè)不動產(chǎn)登記信息平臺，縮短登記辦結(jié)時限尤其是融資抵押登記時限。提升政府透明度，強化各級政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，推動決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”,擴大公眾參與公共政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督渠道，做好重大政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)工作。

　　加強依法行政。完善政府立法體制機制，推進設(shè)區(qū)市政府行使政府立法權(quán)，加快對經(jīng)濟體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變、保障和改善民生等重點領(lǐng)域的政府立法，力爭完成立法14項。推進城市執(zhí)法體制改革，推行跨部門綜合執(zhí)法，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸綜合行政執(zhí)法，實現(xiàn)“四所合一”“多所合一”.完善行政執(zhí)法程序，建立全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺。推動產(chǎn)權(quán)保護，依法保護公民產(chǎn)權(quán)權(quán)益和創(chuàng)新收益，營造公平公正的社會環(huán)境。

　　健全決策機制。堅持依法決策、民主決策、科學決策，推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。建立全區(qū)統(tǒng)一的行政決策咨詢論證專家?guī)?。完善重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估機制，加強第三方評估。嚴格行政決策過錯責任追究。依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取人大代表、政協(xié)委員及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體等的意見建議，辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案。

　　強化作風建設(shè)。鞏固“兩學一做”學習教育成果，堅持查糾“四風”不放松，推進作風建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，進一步規(guī)范辦公用房的建設(shè)使用。嚴格履行“一崗雙責”,把政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。深化領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，加強重點領(lǐng)域特別是對扶貧項目和資金以及環(huán)保政策等落實情況的監(jiān)察審計，認真抓好中央巡視組“回頭看”反饋問題整改，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。建立健全督促檢查工作機制，抓好決策部署、重大政策、重大工程和重大項目的推進落實。建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

　　各位代表！發(fā)展充滿希望，未來催人奮進。新的一年，面對發(fā)展新方位、新格局、新階段，我們深感責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導下，保持定力、克難攻堅，不忘初心、繼續(xù)前進，努力營造“三大生態(tài)”,加快實現(xiàn)“兩個建成”,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！