這是我省首次向事業(yè)單位選派外部監(jiān)事，此舉也意味著山東在全國率先全面推開的公立醫(yī)院、科研院所法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)進入實質(zhì)性階段。

 

　　推進事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)是一項重大改革任務(wù)，外部監(jiān)事制度是重要創(chuàng)新。省編辦主任劉維寅表示，在公立醫(yī)院、科研院所法人治理結(jié)構(gòu)的基本框架內(nèi)，理事會、管理層、監(jiān)事會（監(jiān)事）分別行使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過外部理事監(jiān)督，可確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)始終圍繞法律法規(guī)和單位章程行使，有利于事業(yè)單位保持公益性方向不偏離，也能強化對事業(yè)單位的日常運行監(jiān)管。

 

　　“外部監(jiān)事制度能否發(fā)揮應(yīng)有作用，關(guān)鍵在于監(jiān)事隊伍。”劉維寅介紹，此次派駐的31名外部監(jiān)事，包括17名公務(wù)員和14位社會人士。17名公務(wù)員在省直有關(guān)部門擔(dān)任處級以上職務(wù)，14位社會人士皆為業(yè)內(nèi)“行家里手”,從事會計、審計、法律等工作5年以上。

 

　　外部監(jiān)事監(jiān)督重點有四個方面。一是制度執(zhí)行監(jiān)督。密切關(guān)注任職單位貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及事業(yè)單位管理有關(guān)規(guī)定的情況，監(jiān)督章程的執(zhí)行情況，監(jiān)督內(nèi)部控制體系、預(yù)算管理體系的建立及運行情況。二是決策行為監(jiān)督。密切跟蹤“三重一大”事項，判斷決策是否科學(xué)、公益，程序是否嚴(yán)密、合規(guī)，重點關(guān)注決策事項的盡職調(diào)查、可行性研究、報批手續(xù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是業(yè)務(wù)活動監(jiān)督。重點關(guān)注任職單位履職行為的合法性、公益性、效率性，監(jiān)督管理層執(zhí)行理事會決議情況。四是財務(wù)監(jiān)督。主要檢查財務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量和效益，重點關(guān)注財務(wù)管理制度執(zhí)行、大額資金運作等情況。

 

　　為確保外部監(jiān)事切實發(fā)揮作用，我省還出臺了《山東省省屬實行法人治理結(jié)構(gòu)事業(yè)單位外部監(jiān)事管理辦法（試行）》，明確外部監(jiān)事的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，并建立了外部監(jiān)事責(zé)任追溯制度?！掇k法》要求，外部監(jiān)事在同一單位任期為3年。

 

　　山東省胸科醫(yī)院在全省公立醫(yī)院中率先組建成立理事會。“隨著監(jiān)事會主任、外部監(jiān)事配備到位，省胸科醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)將得到進一步完善，對于醫(yī)院依法依規(guī)運行、科學(xué)決策等具有重要意義。”醫(yī)院理事長、黨委書記秦敬民表示。