根據(jù)《貴州省人力資源和社會(huì)保障廳貴州省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<貴州省公益性崗位管理辦法>的通知》（黔人社廳發(fā)〔2010〕40號(hào)）、貴州省人力資源和社會(huì)保障廳 貴州省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系調(diào)整部分就業(yè)援助政策的通知》（黔人社廳通〔2017〕310號(hào)）、貴州省財(cái)政廳 貴州省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)<貴州省就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法>的通知》（黔財(cái)社〔2017〕4號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步開發(fā)利用好公益性崗位，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，助推脫貧攻堅(jiān)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　就業(yè)是最大的民生，解決就業(yè)困難人員就業(yè)是改善民生、保障人民生活、構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面落實(shí)積極的就業(yè)和再就業(yè)政策，優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助就業(yè)困難人員妥善解決就業(yè)問題，逐步建立公益性崗位就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、公益性崗位安置對(duì)象、崗位設(shè)置及職責(zé)

　?。ㄒ唬┌仓脤?duì)象

　　具有本縣戶籍并在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了失業(yè)登記，持有《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，身體健康，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，在勞動(dòng)年齡內(nèi)（女：18-49周歲，男：18-59周歲），符合以下條件之一的就業(yè)困難人員：

　　（1）男年滿50周歲、女年滿40周歲及以上失業(yè)人員。

　　（2）持《殘疾證》的殘疾失業(yè)人員。

　?。?）享受最低生活保障的失業(yè)人員。

　?。?）連續(xù)失業(yè)一年以上的長(zhǎng)期失業(yè)人員。

　　（5）失去土地的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的失業(yè)人員。

　?。?）就業(yè)困難高校畢業(yè)生。

　　（7）零就業(yè)家庭成員。是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)的城市居民家庭中的登記失業(yè)人員。

　?。?）建檔立卡貧困戶和易地扶貧搬遷勞動(dòng)者。指在城鎮(zhèn)居住半年以上且處于無業(yè)狀態(tài)的建檔立卡貧困戶、易地扶貧搬遷勞動(dòng)者，可在居住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人力資源和社會(huì)保障中心）進(jìn)行失業(yè)登記，失業(yè)登記后認(rèn)定為就業(yè)困難人員的可優(yōu)先按規(guī)定享受公益性崗位安置和靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼等援助政策。

　?。?）省人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。

　?。ǘ徫辉O(shè)置

　　根據(jù)省、州公益性崗位規(guī)?？刂浦笜?biāo)及我縣公益性崗位安置現(xiàn)狀、就業(yè)補(bǔ)助資金收支結(jié)余情況，本次公益性崗位招聘計(jì)劃安置就業(yè)困難人員232人（縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位69人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）163人），優(yōu)先招聘零就業(yè)困難家庭人員。崗位設(shè)置情況詳見《天柱縣2018年公益性崗位開發(fā)名額分配一覽表》。

　?。ㄈ徫宦氊?zé)

　　1.基層市政管理。具體包括道路交通協(xié)管、消防安全協(xié)管、環(huán)境保護(hù)協(xié)管、城市規(guī)劃協(xié)管、市場(chǎng)協(xié)管、流動(dòng)人口協(xié)管、治安維護(hù)協(xié)管等。

　　2.基層公共環(huán)境與設(shè)施管理維護(hù)。具體包括鄉(xiāng)村道路維護(hù)、社區(qū)(村)公共環(huán)境綠化、社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)、社區(qū)(村)公共衛(wèi)生保潔等。

　　3.其他。具體包括低保協(xié)管、殘疾工作協(xié)管等，以及基層機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的后勤服務(wù)等崗位。

　　三、公益性崗位招聘程序

　　本次招聘堅(jiān)持公開、公平、公正的原則;堅(jiān)持自愿報(bào)名、雙向選擇、擇優(yōu)聘用、困難援助的原則。

　　（一）宣傳公布階段

　　宣傳公布時(shí)間：2018年9月1日-2018年9月3日。招聘方案一經(jīng)審定將及時(shí)在天柱縣人民政府門戶網(wǎng)（http://www.tianzhu.gov.cn/）進(jìn)行公布，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門將進(jìn)行同步宣傳公布。

　　（二）求職報(bào)名階段

　　1.報(bào)名時(shí)間、報(bào)名地點(diǎn)及報(bào)名程序。

　　（1）報(bào)名時(shí)間：2018年9月3日-2018年9月11日；

　　（2）報(bào)名地點(diǎn)：由公益性崗位用人單位確定。

　　2.報(bào)名需提供材料：

　　（1）有效《二代居民身份證》原件及2張復(fù)印件（需復(fù)印正反面）；

　?。?）《戶口簿》原件及3張復(fù)印件（需復(fù)印戶口簿首頁(yè)及本人信息頁(yè)）；

　　（3）《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及3張復(fù)印件。以上證件還未換證或未年檢的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)和人社中心核實(shí)后據(jù)實(shí)出具失業(yè)證明；

　　（4）近期一寸免冠彩色照片5張；

　?。?）其他證明材料：如殘疾失業(yè)人員《殘疾證》、享受低保失業(yè)人員《低保證》、零就業(yè)家庭認(rèn)定材料、解除勞動(dòng)關(guān)系證明等。

　　3.報(bào)名程序。符合條件的就業(yè)困難人員根據(jù)《天柱縣2018年公益性崗位招錄職位表》及本人實(shí)際情況選擇報(bào)考崗位，并持相關(guān)報(bào)名材料到公益性崗位用人單位現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，填寫《天柱縣2018年公益性崗位人員招聘報(bào)名表》（附件2），每位報(bào)名人員只能填報(bào)一個(gè)公益性崗位。

　　（三）資格審核階段

　　1.初審：2018年9月12日前，用人單位按照招聘方案、《關(guān)于明確就業(yè)困難人員認(rèn)定有關(guān)問題的說明》及《關(guān)于明確“零就業(yè)家庭人員”認(rèn)定有關(guān)問題的說明》要求，對(duì)報(bào)名人員報(bào)考條件進(jìn)行資格審核后，對(duì)符合報(bào)名條件的就業(yè)困難人員簽署同意報(bào)名意見，加蓋用人單位公章，將相關(guān)報(bào)名材料報(bào)送縣就業(yè)局。

　　2.復(fù)審：2018年9月21日前，縣就業(yè)局在用人單位初審的基礎(chǔ)上通過走訪查證、信息比對(duì)（即通過將報(bào)名人員信息數(shù)據(jù)與工商、民政、稅務(wù)、住建等相關(guān)部門進(jìn)行比對(duì)）等方式進(jìn)行復(fù)審并簽署意見。

　　3.審定：2018年 9月30日前，由縣公益性崗位工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）召開成員單位聯(lián)席會(huì)議對(duì)通過復(fù)審的人員最終審查，確定擬招聘人選。

　?。ㄋ模┱衅鸽A段

　　報(bào)名終審合格人員選定后，根據(jù)各崗位報(bào)名情況，在縣公益性崗位工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由用人單位組織報(bào)名人員進(jìn)行面試、體檢、考察。

　　1.面試（2018年10月8日---2018年10月10日）。用人單位通過核實(shí)報(bào)名人員有效《二代居民身份證》及其他相關(guān)信息后，根據(jù)崗位要求組織資格終審合格人員進(jìn)行面試，按面試成績(jī)從高到低確定進(jìn)入體檢名單，擇優(yōu)聘用，并將面試結(jié)果進(jìn)行公示。

　　各用人單位根據(jù)面試成績(jī)將入圍體檢人員名單和未能進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)的面試人員名單及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌崗位報(bào)名情況，安排未能進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)的面試人員到崗位報(bào)名人數(shù)未達(dá)崗位設(shè)置人數(shù)的崗位進(jìn)行再次面試（2018年10月12日前），用人單位根據(jù)面試成績(jī)從高到低確定入圍體檢名單。

　　2.體檢（2018年10月15日--2018年10月17日）。由用人單位參照公務(wù)員考試體檢標(biāo)準(zhǔn)，組織入圍體檢人員進(jìn)行體檢，具體體檢時(shí)間由用人單位自行確定（需提前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案），體檢地點(diǎn)必須在縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)行,體檢不合格的實(shí)行遞補(bǔ)原則，體檢結(jié)果要進(jìn)行公示。縣紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)體檢工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　3.考察（2018年10月18日--2018年10月22日）?？疾旃ぷ髟诳h公益性崗位工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由用人單位具體組織實(shí)施?？疾斓闹饕獌?nèi)容包括：政治思想素質(zhì)、道德品質(zhì)、勝任崗位工作能力、遵紀(jì)守法、精神病史等方面的情況。考察時(shí)需對(duì)考察對(duì)象報(bào)名條件、提交材料進(jìn)行再次核實(shí)，確認(rèn)其提交的相關(guān)材料真實(shí)有效，考察工作組由兩人以上組成?？疾旖M要廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正，并據(jù)實(shí)填寫《天柱縣2018年公益性崗位資格審查表》（附件3）。

　　4.公示（2018年10月23日--2018年10月31日）（七個(gè)工作日）。經(jīng)面試、體檢、考察合格人員，確定為擬聘用對(duì)象，由縣公益性崗位工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在天柱縣人民政府門戶網(wǎng)（http://www.tianzhu.gov.cn/）公示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、用人單位也在相應(yīng)公告欄進(jìn)行同步公示，公示期間設(shè)立舉報(bào)電話、信箱，接受群眾監(jiān)督。

　　5.聘用(2018年11月1日--2018年11月5日)。經(jīng)公示無異議的，由用人單位與其簽訂《公益性崗位勞動(dòng)合同》。并報(bào)送縣就業(yè)局備案。

　　四、公益性崗位人員待遇

　?。ㄒ唬徫谎a(bǔ)貼。公益性崗位人員工資由用人單位確定，但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（我縣目前最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1470元/月）。公益性崗位人員工資由崗位補(bǔ)貼部分和用人單位支付部分組成，崗位補(bǔ)貼部分為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%，即1470×60%=882元(今后根據(jù)我縣各年度的最低工資標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整)；當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的40%以上為用人單位支付部分。崗位補(bǔ)貼資金從縣就業(yè)補(bǔ)助資金中列支，用人單位申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼所需材料按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，每個(gè)月的相關(guān)申報(bào)材料在次月的5號(hào)前完成上報(bào)。

　?。ǘ┥绫Ｑa(bǔ)貼。公益性崗位人員按規(guī)定在期限內(nèi)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)），養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)單位部分由就業(yè)補(bǔ)助資金承擔(dān)，由用人單位每月按規(guī)定向就業(yè)部門提出申請(qǐng)。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人部分由公益性崗位人員承擔(dān)，由就業(yè)部門從公益性崗位人員崗位補(bǔ)貼中代扣代繳。

　　五、監(jiān)督及管理

　?。ㄒ唬┢赣闷谙蕖纳蠉徶掌?，除距法定退休年齡不足5年（含5年）的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年。

　　（二）聘用管理。由用人單位與聘用對(duì)象簽訂聘用合同，實(shí)行2個(gè)月試用期，聘用合同一年一簽。遵循“誰使用，誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，各用人單位要明確公益性崗位人員工作職責(zé)，建立考核管理制度（職責(zé)、制度、紀(jì)律，工作時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)），通過監(jiān)督和考勤等制度來考核公益性崗位人員，并作為公益性崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼發(fā)放的重要依據(jù)。

　　（三）動(dòng)態(tài)管理。公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位可解除與公益性崗位人員勞動(dòng)合同關(guān)系，并函告縣就業(yè)局，停止發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　1.通過其他途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的;

　　2.公益性崗位工作已滿三年的；

　　3.達(dá)到法定退休年齡或死亡的;

　　4.不能堅(jiān)持正常工作的;

　　5.年度考核評(píng)定為不合格的；

　　6.因崗位消失或其他不可抗拒的原因，用人單位不能繼續(xù)聘用的；

　　7.無故曠工連續(xù)15天或一年內(nèi)累計(jì)曠工30天的;

　　8.嚴(yán)重違反用人單位管理制度的;

　　9.被依法追究刑事責(zé)任的；

　　10.其它法定情形不適合繼續(xù)在公益性崗位工作的。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公益性崗位的開發(fā)和管理工作，在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?？h公益性崗位工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社中心、用人單位要認(rèn)真履行好職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本次招聘工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h公益性崗位工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此次招聘工作的指導(dǎo)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度，縣紀(jì)委監(jiān)察部門負(fù)責(zé)整個(gè)招聘過程的監(jiān)督檢查，其他成員單位按工作要求協(xié)助做好此次公益性崗位的招聘工作。

　?。ǘ┱J(rèn)真履行審核、申報(bào)程序。各用人單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社中心要深入到村（社區(qū)）到戶，認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)。按照《工作方案》、《關(guān)于明確就業(yè)困難人員認(rèn)定有關(guān)問題的說明》及《關(guān)于明確“零就業(yè)家庭人員”認(rèn)定有關(guān)問題的說明》要求，進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，不得擅自擴(kuò)大援助的對(duì)象和范圍。

　?。ㄈ﹪?yán)肅工作紀(jì)律，增強(qiáng)工作透明度。我縣此次公益性崗位開發(fā)管理工作嚴(yán)格按照中央、省、州公益性崗位開發(fā)管理相關(guān)政策執(zhí)行，接受縣紀(jì)委監(jiān)察、新聞媒體和社會(huì)各界人士監(jiān)督。對(duì)在公益性崗位開發(fā)工作中有違法違規(guī)違紀(jì)行為的工作人員和應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　?。ㄋ模┱衅感畔⒓皶r(shí)公布。本次招聘工作的相關(guān)信息均適時(shí)在天柱縣人民政府網(wǎng)及相關(guān)渠道公布，請(qǐng)招聘對(duì)象密切關(guān)注，對(duì)未閱、錯(cuò)閱而引起的后果由招聘對(duì)象承擔(dān)。

　?。ㄎ澹┍敬喂嫘詬徫徽衅傅馁Y格審查工作將貫穿于招聘及聘后管理工作全過程，如在招聘過程中及聘用后發(fā)現(xiàn)應(yīng)聘人員有違紀(jì)違規(guī)、材料不齊、提供虛假信息、隱瞞重要信息或不符合招聘條件等情況的，不論在哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)，均隨時(shí)取消應(yīng)聘資格。已經(jīng)聘用的人，必須按時(shí)到用人單位報(bào)到，服從管理并在崗履職。

　　咨詢電話：7529558

　　監(jiān)督電話：7522419

　　附件：天柱縣2018年公益性崗位招錄職位表