常識積累：抗疫特別國債
為籌集財政資金，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，財政部決定發(fā)行2020年抗疫特別國債（一期）和2020年抗疫特別國債（二期），規(guī)模均為500億元，期限分別為5年和7年。
業(yè)內人士表示，這兩期抗疫特別國債將采取記賬式國債發(fā)行方式，個人也可以購買。根據(jù)安排，這兩期國債于6月18日招標，6月23日起上市交易。
什么是特別國債？
抗疫特別國債是為應對新冠肺炎疫情影響，由中央財政統(tǒng)一發(fā)行的特殊國債，不計入財政赤字，納入國債余額限額，全部轉給地方主要用于公共衛(wèi)生等基礎設施建設和抗疫相關支出。
《政府工作報告》明確，今年赤字率擬按3.6％以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體。
特別國債是服務于特定政策、支持特定項目需要，具有用途特定、規(guī)模大、期限長、政策靈活等優(yōu)勢。
此前，我國發(fā)行過兩次特別國債。第一次是在1998年，財政部發(fā)行2700億元長期特別國債，所籌集的資金全部用于補充國有獨資商業(yè)銀行資本金；第二次是在2007年，發(fā)行15500億元特別國債，用于購買約2000億美元外匯，作為中國投資有限責任公司資本金。
為什么要發(fā)行？
通俗來說，財政收入下降，但支出變多，所以需要發(fā)行特別國債，彌補資金缺口。
刷題鞏固
1、2020年我國將發(fā)行十萬億元抗疫特別國債，全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層，惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體，關于此次發(fā)行的特別國債，下列說法不正確的是（ ）
A.納入中央財政國債余額管理
B.服務于特定政策和支持特定項目
C.納入中央政府性基金預算并列入財政赤字
D.需要國務院提請全國人大常委會審議和批準
【解析】C。抗疫特別國債是不計入財政赤字的。
