熱點解讀：提升企業(yè)開辦服務(wù)水平
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【熱點背景】
至2020年底，全國各省(區(qū)、市)均已開通了企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)“線上一表填報、線下一窗領(lǐng)取”，各地企業(yè)開辦所需時間均已經(jīng)減至4個工作日內(nèi)。
2021年4月，為針對性地解決企業(yè)開辦中的難點、堵點、痛點問題，國家市場監(jiān)督管理總局、公安部、人力資源和社會保障部等6部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加大改革力度 不斷提升企業(yè)開辦服務(wù)水平的通知》，提出了6個方面13條改革措施，進一步支持各地不斷提高企業(yè)開辦服務(wù)水平。
【解讀】
[提出觀點]
企業(yè)提供了大量的就業(yè)崗位，是創(chuàng)新的發(fā)動機，是中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。提升企業(yè)開辦水平，打造良好的營商環(huán)境就是為經(jīng)濟社會發(fā)展提供生產(chǎn)力、競爭力，提升企業(yè)開辦服務(wù)水平是優(yōu)化營商環(huán)境的重要方面。
[原因分析]
企業(yè)是就業(yè)巨大的容納器，事關(guān)中國經(jīng)濟的活力與繁榮。作為實體經(jīng)濟的主體、經(jīng)濟的基本細(xì)胞，企業(yè)尤其是中小企業(yè)在穩(wěn)增長方面具有不可替代的作用。在部分省份，比如浙江等，中小企業(yè)占生產(chǎn)總值的比例已達(dá)到了六成左右。一個企業(yè)的開辦意味著能夠提供不少就業(yè)崗位，可以解決大量的年輕人就業(yè)問題，也為經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。
然而，當(dāng)前我國開辦企業(yè)還相對比較麻煩，企業(yè)開辦服務(wù)水平和社會的期待仍有較大差距。比如一些地方存在著平臺使用不便利、部門信息共享不充分、各地標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，影響了企業(yè)的辦事體驗。
從企業(yè)運營上來說，由于存在大量的中小企業(yè)，規(guī)模小，實力弱。在面對一些突發(fā)事件時應(yīng)對能力較差，比如新冠疫情導(dǎo)致大量的中小企業(yè)經(jīng)營過程出現(xiàn)困難。企業(yè)在融資方面面臨的困難比較大。
[對策措施]
一是充分利用互聯(lián)網(wǎng)，提升辦事效率。打破政府內(nèi)部信息孤島，提高“一網(wǎng)通辦”平臺使用效率，提高企業(yè)開辦身份驗證服務(wù)水平。將電子營業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)開辦相關(guān)業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段，在新辦納稅人中實行增值稅專用發(fā)票電子化，今后企業(yè)在經(jīng)營場所中可以用展示電子營業(yè)執(zhí)照的方式替代懸掛紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。
二是推進企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。積極會同相關(guān)部門，開展企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作，推動制定企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦國家標(biāo)準(zhǔn)。
三是進一步優(yōu)化企業(yè)開辦流程。圍繞減環(huán)節(jié)、減時間、減費用，著力打造開辦企業(yè)“一站式”服務(wù)體系。以一網(wǎng)通辦為著力點，搭建服務(wù)平臺，實現(xiàn)了企業(yè)開辦環(huán)節(jié)全部事項在平臺一站辦理，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的方式，為企業(yè)提供“集成性”、“無紙化”、“零見面”的辦事體驗，爭取一天免費辦結(jié)，讓企業(yè)和群眾的獲得感更加充實。
