--2017年2月6日在山東省第十二屆人民代表大會第六次會議上

 

　　山東省省長　郭樹清

 

各位代表：

　　我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

 

 

　　過去一年，在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下，我們堅決貫徹黨中央國務院和中共山東省委決策部署，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，順利完成省人十二屆人大五次會議確定的年度任務。實現(xiàn)了十三五良好開局。

 

　　山東全年生產(chǎn)總值6.7萬億元，比上年增長7.6%;地方一般公共預算收入5860億元，同口徑增長8.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.8%，農(nóng)村居民人均增長7.9%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)121萬人；對外收支繼續(xù)保持較大順差；居民消費價格上漲2.1%。

 

　　（一）“三去一降一補”取得明顯進展。完成270萬噸生鐵、270萬噸粗鋼去產(chǎn)能任務。淘汰煤炭產(chǎn)能1960萬噸，完成年度計劃的120.6%。地煉企業(yè)拆除落后生產(chǎn)設施1940萬噸。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率達到98.8%，比全國平均水平高1個百分點。農(nóng)產(chǎn)品電子商務交易額增長31.1%。商品房去化周期降至合理區(qū)間。新增上市公司17家。股票、債券直接融資5794.7億元，增長26.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率54%，比全國低1.8個百分點。綜合施策為企業(yè)減負600多億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達到38.7萬元，比去年提高3.2萬元。脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務業(yè)發(fā)展和基礎設施建設等補短板工作得到加強。

 

　?。ǘ┬屡f動能轉(zhuǎn)換步伐加快。2016年，山東實有市場主體增至710萬戶，列各省市第二位。山東企業(yè)數(shù)量增加27.4%，出口企業(yè)增加23.2%。研發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比重達到2.33%。全國國家企業(yè)技術中心達到179家，省級技術中心達到1524家。糧食總產(chǎn)940億斤，46個農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案出臺實施，農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”帶動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建成京東縣級服務站99個、阿里淘寶縣62個、村淘服務站2800個。22個工業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的新動能保持較好增長勢頭。工業(yè)技改投資1.5萬億元，總量全國第一。首屆世界工業(yè)設計大會上，全國獲金獎作品9件，其中山東4件。山東企業(yè)在全國首批制造業(yè)單項冠軍中數(shù)量最多。教育、研發(fā)、文化、信息、金融、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務貿(mào)易增長18%。旅游消費總額突破8000億元。三次產(chǎn)業(yè)比例為7.3:45.4:47.3，第三產(chǎn)業(yè)超過第二產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。

 

　?。ㄈ┲攸c領域改革取得新突破。削減省級權力事項227項，59個省直部門編制公布公共服務事項目錄，省定涉企行政事業(yè)性收費全部取消。山東政務平臺實現(xiàn)省市縣三級互聯(lián)互通。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證工作基本完成，土地經(jīng)營規(guī)?；蔬_到40%以上，供銷社綜合改革試點全國領先。省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管基本完成，省屬一級企業(yè)全部實現(xiàn)股權多元化。財稅體制改革繼續(xù)走在全國前列，省級一般性轉(zhuǎn)移支付占比達到66.6%。政府和社會資本合作項目落地率全國最高。山東多層次資本市場發(fā)展步伐加快，區(qū)域性股權交易市場掛牌企業(yè)數(shù)量翻了一番以上。農(nóng)信社銀行化改革全面完成，新型農(nóng)村合作金融改革試點穩(wěn)步推進，首家民營銀行獲批籌建。青島財富管理中心建設取得實質(zhì)性進展。中小學校長職級制和去行政化改革全面推開，高等教育綜合改革開始實施。公立醫(yī)院綜合改革全面啟動，取消藥品加成，實行新的編制、人事、薪酬管理辦法。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度基本建立。住房制度改革不斷深入，違規(guī)建購房整改基本完成，收回資金61億元。律師制度改革、人民監(jiān)督員制度改革改革和社區(qū)矯正標準化試點穩(wěn)步推進。

 

　?。ㄋ模ν忾_放進一步擴大。貨物進出口總額15466.5億元，增長3.5%，比全國高4.4個百分點，增幅在全國外貿(mào)前十省市中位居第一。實際開展出口業(yè)務企業(yè)新增7833家，創(chuàng)造出口544.3億元，拉動全省出口增長6.1個百分點。一般貿(mào)易出口比重提高到63.1%。加工貿(mào)易“委托設計+自主品牌”出口比重達到20.2%。實際利用外資1110.7億元，增長9.8%，世界500強企業(yè)投資項目新增63個。實際對外投資862.3億元，增長1.4倍，其中境外并購中方投資額增長2.8倍。構建開放型經(jīng)濟新體制等試點工作有序推進。洲際直航實現(xiàn)零的突破，一年開通5條航線。

 

　?。ㄎ澹┏青l(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成績。300多萬農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民待遇得到落實，常住人口城鎮(zhèn)化率達到59.02%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到49%。住房建設、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、交通管理等政府服務和監(jiān)督延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動美麗鄉(xiāng)村建設標準化，新農(nóng)村建設提檔升級。農(nóng)村垃圾清理、清潔飲水、客運班車基本普及，新建房屋一律按7級烈度抗震設防。開工老舊住宅小區(qū)整治項目1727個，惠及85萬戶居民。棚戶區(qū)改造53萬套，貨幣化安置率達到55.9%。開工改造農(nóng)村危房5萬戶。完成401萬戶農(nóng)村廁所無害化改造，達到原定任務的2倍。擁有取暖設備的農(nóng)村住戶比重提高到83%。散煤清潔燃燒試點取得明顯進展。“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略深入實施，德州、聊城、東營、濱州加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展。魯南高鐵、濰萊高鐵開工建設，濟青高鐵、石濟客專等項目扎實推進，高速公路通車里程新增362公里。全省首條地鐵青島3號線通車運營。

 

　?。┟裆Ｕ线M一步加強。全省一般公共預算支出8750億元，其中民生支出占到78.9%。精準扶貧成效明顯，全省脫貧151萬人，超額完成年度目標。連續(xù)第五年提高居民基礎養(yǎng)老金最低標準。機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均增加6.5%以上。城鄉(xiāng)低保標準進一步提高。全面兩孩政策平穩(wěn)實施，出生人口性別比值下降1.7個點。婦幼健康服務能力明顯增強，產(chǎn)科床位增長20.5%。政府出資為1133名聽障兒童植入人工耳蝸。平安山東、食安山東建設不斷加強，社會治安持續(xù)向好，安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。完成6207公里普通國省道和2.95萬公里縣鄉(xiāng)路安全隱患治理。提前一年半完成2929處油氣管道隱患整治。

 

　?。ㄆ撸└黜椛鐣聵I(yè)加快發(fā)展。中小學德育教育全面加強。新建改建學校1830所，新聘教師7.5萬人，城鎮(zhèn)中小學“大班額”問題得到緩解。農(nóng)村義務教育薄弱地區(qū)辦學條件不斷改善。職業(yè)教育學徒制試點進展順利?？萍俭w制改革繼續(xù)深化，在科研立項、項目評價、獎勵制度等方面取得重要突破?？蒲性核ㄈ酥卫斫Y(jié)構建設全面啟動。青島海洋國家實驗室步入世界同領域先進行列，山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)加快建設，黃河三角洲國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)掛牌成立，國家高速列車技術創(chuàng)新中心落地我省。部分高等院校和科研院所進行實質(zhì)性整合。全省文化產(chǎn)業(yè)投資3303.7億元，增長18%。深化城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建，鄉(xiāng)村文明行動深入推進，移風易俗廣泛開展。文藝精品創(chuàng)作成果豐碩，5部電視劇獲中國電視金鷹獎和單項提名獎。群眾體育蓬勃發(fā)展，競技體育再創(chuàng)佳績。民族團結(jié)進一步鞏固，宗教工作取得新的進步。國防教育深入開展，國防后備力量建設不斷加強，軍政軍民團結(jié)更加鞏固。對口支援新疆、西藏、青海和扶貧協(xié)作重慶等地工作取得新成績。

 

　?。ò耍┥鷳B(tài)環(huán)境進一步改善。生態(tài)補償制度和城際聯(lián)防聯(lián)控機制初步建立，主要大氣污染排放總量持續(xù)下降。細顆粒物平均濃度比上年下降13.2%，可吸入顆粒物下降8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。電力裝機1.09億千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推進工業(yè)綠動力計劃，節(jié)能降耗工作不斷加強。省控重點河流化學需氧量平均濃度同比改善2.7%，氨氮平均濃度改善10.8%。平原區(qū)地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷區(qū)和濕地自然保護區(qū)綜合治理效果明顯。永久農(nóng)田劃定工作扎實開展。完成植樹造林196萬畝。

 

　?。ň牛┓ㄖ普ㄔO成效顯著。配合省人大常委會制定地方性法規(guī)和決定9件，包括大氣污染防治條例、地方金融發(fā)展條例、多元化解糾紛促進條例。審議通過省政府規(guī)章九件。包括鄉(xiāng)村建設，工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法。農(nóng)村住房設防管理辦法。嚴格執(zhí)行人大制度地方性法規(guī)和決定決議。主動加強與政協(xié)的民主協(xié)商。認真聽取民主黨，工商聯(lián)和無黨派人士的意見。辦理人大代表建議349件、政協(xié)提案787件。支持司法機關關口前移，依法主動化解社會矛盾，在征地拆遷、重點建設和知識產(chǎn)權等方面，出臺實施系統(tǒng)舉措。89.8%的縣市區(qū)建成公共法律服務中心。建立領導干部聯(lián)系公有制、非公有制企業(yè)制度，加強與非公有制企業(yè)代表的聯(lián)系與溝通。認真開展省直部門述職述廉和360度評價。黨風廉政建設和反腐工作取得顯著成效，全省紀檢監(jiān)察機關立查案件26780件，黨紀政紀處分27666人。

 

　　各位代表，過去一年取得的成績是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結(jié)果。是中共山東省委團結(jié)帶領全省人民努力奮進的結(jié)果。是省人大省政協(xié)和社會全民大力支持的結(jié)果。在此僅代表省人民政府向全省各族人民，各界人士，駐魯人民解放軍，武警官兵和公安干警致以崇高敬意。向關心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞，海外僑胞和國際友人表示衷心感謝。

 

　　各位代表，我們也清醒地看到全省經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題。主要是經(jīng)濟下行壓力仍然較大。地區(qū)行業(yè)企業(yè)走勢持續(xù)分化。市場需求整體疲軟。民間投資，制造業(yè)投資增速放緩。企業(yè)名牌產(chǎn)品，高端產(chǎn)業(yè)比重依然較低。 群眾生活還很困難。脫貧攻堅任務十分艱巨。教育，醫(yī)療，文化事業(yè)，公共服務與群眾期望還有較大差距。煤炭消耗過多。主要大氣污染排放量處于全國前位。水資源和土壤環(huán)境污染問題依然突出。安全生產(chǎn)形勢嚴峻。交通事故起數(shù)死亡人數(shù)下降緩慢。 銀行不良貸款增速較快。各種金融風險不容忽視。一些政府工作人員法制觀念淡薄，公共服務效率有待提高。各類隱形四風問題仍然不同程度存在。腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生。對上述問題我們應予以高度重視，深入研究，積極予以解決。

 

 

　　今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年。做好今年工作對于加快經(jīng)濟文化強省建設在全面建設小康社會競爭中走在前列，意義重大。我們要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中，四中，五中，六中全會精神。深入學習貫徹習近平同志系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神。統(tǒng)籌推進五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略部署。適應引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照一個定位，三個提升的要求，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以加快經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換為牽引，全面做好穩(wěn)增長，促改革，調(diào)結(jié)構，惠民生，防風險，各項工作。促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

 

　　做好今年工作必須堅持穩(wěn)中求進工作主基調(diào)。毫不動搖的貫徹執(zhí)行黨的基本路線。聚精會神的抓好發(fā)展這個第一要務。保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定社會預期。促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。在穩(wěn)的前提下，奮發(fā)有為。在關鍵領域有所進取。堅持問題導向，底線思維，沉著冷靜，迎難而上。以改革創(chuàng)新，破解發(fā)展難題。

 

　　綜合考慮各方多方面因素，建議今年我省經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，地方一般公共預算收入同口徑增長8%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。貿(mào)易進出口保持穩(wěn)定。居民消費品價格上漲3%左右。全面完成國家下達的年度節(jié)能減排降炭約束性指標。

 

　　為了實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的良好效果，需要把握好以下指導原則：

 

　　深入貫徹新發(fā)展理念。加快實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新型省份。全面提升兩區(qū)一圈一帶發(fā)展水平，大力發(fā)展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟。探索高效經(jīng)濟發(fā)展新模式，強化省會輻射帶動作用，加快西部經(jīng)濟龍企帶建設。加大環(huán)境治理力度。推動生產(chǎn)生活綠色化，積極參與一帶一路建設，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)和外貿(mào)出口平衡。引進來和走出去并重。進一步提高雙向開放水平。促進人的全面發(fā)展，使全省人民在共建共享中有更多獲得感。

 

　　全面深化供給側(cè)結(jié)構性改革，大力振興實體經(jīng)濟，引導企業(yè)提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量。擴大有效的中高端供給，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。從嚴重制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)著手，既補硬短板，也補軟短板，也補制度短板。重點在提升人力資本，完善公共服務，科技創(chuàng)新，脫貧攻堅。生態(tài)文明和基礎設施建設等方面加大力度，滿足廣大人民群眾多樣化需求。

 

　　堅決執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，落實積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，運用好政府和社會資本合作、地方政府債券等方式，完善市場環(huán)境和機制，撬動金融和社會資本。進一步利用好政策性金融和開發(fā)性金融、積極融資和間接融資，全國性市場和區(qū)域性市場的社會融資功能。順應消費升級新需求，擴大服務消費，培育更多新的消費熱點。促進民間投資穩(wěn)定增長，加快交通能源水利生態(tài)等重大基礎設施建設。

 

　　努力促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，重點抓好外來務工人員市民化，城中村和城邊村原有居民市民化，兩區(qū)通建農(nóng)村地區(qū)市民化，廣泛宣傳并落實進城務工農(nóng)民的土地經(jīng)營承包權。宅基地使用權，集體收益分配權，依法保持不變的政策。消除農(nóng)民進城落戶的后顧之憂。加快山東半島城市群建設。進一步提升城鄉(xiāng)公用設施服務水平。重點建設城市“十個”系統(tǒng)和農(nóng)村“七改”工程。

 

　　切實抓好產(chǎn)權市場建設，認真貫徹國家關于產(chǎn)權保護的法律法規(guī)和政策措施。加強對各種所有權組織和自然人財產(chǎn)權保護，堅決制止內(nèi)部人控制和非公平交易，利益輸送。下決心依法糾正一批侵犯企業(yè)產(chǎn)權的歷史積案，構建新型政商關系。進一步完善以非公有制企業(yè)和商會協(xié)會的聯(lián)系溝通機制。主動為企業(yè)排憂解難。不斷激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。加強企業(yè)家隊伍建設，弘揚企業(yè)家精神。

 

　　積極主動防范化解各類風險，增強同風險賽跑的意識。加強對網(wǎng)絡形態(tài)，金融領域和實體經(jīng)濟風險的跟蹤監(jiān)測。依法依規(guī)應對處理不良資產(chǎn)和債券違約，影子銀行，集合理財，信托計劃，互聯(lián)網(wǎng)金融等方面風險。嚴厲打擊非法集資，金融詐騙的違法犯罪活動。堅決守住系統(tǒng)性，區(qū)域性金融風險的底線。高度重視公共安全，深入細致做好社會托底工作，確保社會和諧穩(wěn)定。

 

 

　　按照習近平總書記對山東提出的騰籠換鳥和鳳凰涅槃的指示要求，進一步在供給側(cè)結(jié)構性改革上狠下功夫，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)型。

 

　?。ㄒ唬┨岣咿r(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，推動“新六產(chǎn)”發(fā)展。提高農(nóng)民在“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的收益，繼續(xù)實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。開展綠色生產(chǎn)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。嚴守耕地紅線，加強高標準農(nóng)田建設。繼續(xù)實施耕地質(zhì)量提升計劃和渤海糧倉科技示范工程。建設好海洋牧場，擴大糧改市試點規(guī)模。適當調(diào)解籽粒玉米種植面積。發(fā)展果菜茶，肉蛋奶高效特色農(nóng)業(yè)。積極培育新型農(nóng)民。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。加強科技服務云平臺建設。壯大產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊。抓好農(nóng)藥化肥減量增效。完成節(jié)水灌溉工程面積300萬畝。發(fā)展水肥一體化130萬畝?；就瓿赡纤闭{(diào)續(xù)建配套工程。加快黃河水東調(diào)應急，引黃濟青改擴建等工程建設。認真抓好防汛抗旱工作。

 

　?。ǘ┘哟罂萍紕?chuàng)新力度。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)新產(chǎn)學研合作機制。支持企業(yè)與國內(nèi)外高效，科研院所合作，鼓勵跨領域、跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。培育一批新型研發(fā)機構。積極創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心。技術創(chuàng)新中心，加快關鍵技術領域中試基地建設。支持濟南數(shù)據(jù)科學中心發(fā)展。培育更多行業(yè)單項冠軍。使更多小微企業(yè)成為有市場影響力的高新技術企業(yè)。進一步推動科研院所建立法人治理結(jié)構，探索教育科研資源優(yōu)化重組，支持省屬主要科研院所和高等院校融合發(fā)展。健全科技成果轉(zhuǎn)化機制，培育一批專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移機構。深入實施泰山學者和泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程。充分發(fā)揮各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。吸引更多技術型技能型專家來魯發(fā)展。建立以知識價值為導向的分配機制。允許科研人員，醫(yī)生和高校教師依規(guī)兼職兼薪。

 

　?。ㄈ﹫远ú灰苹膺^剩產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行安全環(huán)保農(nóng)耗質(zhì)量標準等法律法規(guī)。倒逼鋼鐵煤炭，水泥，平板玻璃，電解鋁，船舶，煉油，輪胎，化工等重點行業(yè)過剩產(chǎn)能退出。做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局調(diào)整，尊重市場規(guī)律。引導設備利用率低的各類企業(yè)，積極進行產(chǎn)能調(diào)整。今年再壓減生鐵產(chǎn)能387萬噸、粗鋼280萬噸、煤碳351萬噸。推動濟鋼產(chǎn)能調(diào)整和山鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展。統(tǒng)籌抓好煤炭企業(yè)改革重組，嚴厲打擊制售地條鋼等違法違規(guī)行為。靈活運用多種債務處理方式，穩(wěn)妥實施兼并重組和破產(chǎn)清算。加快僵尸企業(yè)市場出清，認真做好去產(chǎn)能過程中職工安置工作。

 

　?。ㄋ模┘涌旃I(yè)和服務業(yè)結(jié)構優(yōu)化。落實中國制造2025山東行動綱要，抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中期評估結(jié)果應用。實施小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構和治理結(jié)構融合升級戰(zhàn)略。啟動新一輪高水平技術改造。培植壯大骨干企業(yè)。大力發(fā)展智能制造和高端裝備。加快關鍵核心技術研發(fā)推廣。積極培育服務型制造，創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)設計，推廣個性化定制、雙配置建筑等新業(yè)態(tài)，新模式。加快化工企業(yè)進區(qū)入園。深入推進兩化融合，建設智慧園區(qū)，引導大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。強化山東工業(yè)云平臺線上服務，建設國家北斗導航數(shù)據(jù)山東分中心，開展23個服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級中期評估。推動服務業(yè)與制造業(yè)深度融合，啟動新一輪省級服務業(yè)重要改革試點。大力發(fā)展生物制藥，康復器材產(chǎn)業(yè)，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進全域旅游，加強十大文化旅游目的地品牌建設。重視國際化和全國性會展。提升飯店業(yè)發(fā)展水平，促進鄉(xiāng)村旅游，工業(yè)旅游。加強地質(zhì)修復和地質(zhì)公園建設。

 

　?。ㄎ澹├^續(xù)降低實體經(jīng)濟杠桿率。當前，我省經(jīng)濟總體杠桿率不高，但是企業(yè)特別是國有企業(yè)資產(chǎn)負債率偏高，部分市縣政府債務可持續(xù)性不強。要采取針對性措施，推動工商企業(yè)降低杠桿率，嚴格管控政府性債務，同時也要對居民戶債務過快增長的勢頭保持足夠關注。必須進一步提高企業(yè)產(chǎn)銷率，減少應收賬款。鼓勵企業(yè)開展對標學習，引進降本增效。減少物資消耗成本、銷售管理財務等費用。引導企業(yè)增強資本金意識，支持具備條件的企業(yè)開展市場化、法制化的債轉(zhuǎn)股。通過資本市場多種工具，提高資本金比率。通過技術創(chuàng)新，體制改革，管理完善，努力提高全要素生產(chǎn)率。堅持分類調(diào)控，因城施策，重點推進非住宅和去化周期較長的城鎮(zhèn)商品房去庫存。支持合理自住購房，嚴格限制銀行和社會資金流向投資投機性購房。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善化解擔保圈風險，采取系統(tǒng)措施。

 

　?。┥钊雽嵤┵|(zhì)量強省和品牌戰(zhàn)略。加強全面質(zhì)量管理，加快“山東標準”建設，更積極地參加國家標準和國際標準制定。逐行業(yè)制定質(zhì)量提升計劃，擴大“好品山東”區(qū)域品牌影響力。鼓勵企業(yè)發(fā)展工匠精神。增強研發(fā)設計能力。創(chuàng)建自主品牌提升核心競爭力。推動馬德里國際商標注冊。實施及開展品牌并購。加快培育一批國際知名自主品牌。加強知識產(chǎn)權保護，嚴厲打擊侵權假冒行為。企業(yè)、政府、社會各個方面一起努力，把青島啤酒、東阿阿膠、宏濟堂、德州扒雞、周村燒餅等老字號的牌匾擦得锃亮；把海爾、海信、浪潮、張裕、重汽、如意等大品牌叫得更響；讓煙臺蘋果、日照綠茶、金鄉(xiāng)大蒜、滕州馬鈴薯、萊蕪生姜、菏澤牡丹、沾化冬棗、肥城桃、黃河口大閘蟹等地理標志農(nóng)產(chǎn)品賣得更好；還要花更大力氣支持歌爾、豪邁、迪尚、紅領、孚日、亞光、乖寶等眾多成長型品牌在海內(nèi)外闖出更大天地。

 

　?。ㄆ撸┥罨?jīng)濟領域重點改革。一是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，繼續(xù)開展農(nóng)村土地制度改革試點，深化農(nóng)村土地所有權、承包權和經(jīng)營權“三權分置”，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，抓好農(nóng)村承包土地經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點。穩(wěn)步實施農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)制度改革，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點。深化供銷社綜合改革。二是加快企業(yè)改革。進一步完善國有企業(yè)公司治理結(jié)構。積極穩(wěn)妥開展混合所有制改革和省屬國有企業(yè)員工持股試點。支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵企業(yè)負責人領工資、交個稅、規(guī)范成本核算。三是深化財稅體制改革，堅持公共財政原則，進一步規(guī)范預算活動，合理劃分省以下財政事權和支出責任，主動探索健全地方稅體系。有序推進基本公共服務均等化，以市為單位逐步實現(xiàn)基本民生標準、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化待遇、工資性收入政策、運轉(zhuǎn)經(jīng)費標準和公共設施建設標準“五個基本統(tǒng)一”。四是深化金融改革，鼓勵各類企業(yè)和銀行到海內(nèi)外上市，進一步提高直接融資比重。支持齊魯和藍海兩個股權交易中心穩(wěn)健發(fā)展，使更多掛牌企業(yè)向“新三板”批量轉(zhuǎn)板。建設好濟南區(qū)域性產(chǎn)業(yè)金融中心和青島財富產(chǎn)品交易中心。支持城市商業(yè)銀行審慎開展綜合經(jīng)營。推動農(nóng)村商業(yè)銀行完善治理結(jié)構，提升專業(yè)水平。優(yōu)化服務方式，穩(wěn)固擴大新型農(nóng)村金融合作試點。五是深化要素市場、價格機制、薪酬福利、住房制度、事業(yè)單位、編制人事、統(tǒng)計體制等領域改革。

 

　?。ò耍┨岣呓?jīng)濟開放度。培育發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，提高品牌商品出口比重和資本品出口比重。推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，提升服務貿(mào)易發(fā)展水平。擴大優(yōu)質(zhì)消費品進口，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加快實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，深化與國內(nèi)外知名電商合作。建設好“魯產(chǎn)國際名牌產(chǎn)品網(wǎng)上專廳”。重點推動特色農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)工業(yè)品上線銷售。鼓勵智慧供應鏈創(chuàng)新發(fā)展。提升民生物資配送和冷鏈物流能力。深化與世界500強行業(yè)領軍企業(yè)對接。加強和重點國家，友好省州和港澳臺地區(qū)的聯(lián)系合作。堅持招商引資與招才引智緊密結(jié)合。注重引進高層次人才和團隊，組織實施外專雙百計劃。允許各地在法定權限內(nèi)制定出臺招商引資優(yōu)惠政策。推廣濰柴，萬華，西王，金正大等企業(yè)海外并購經(jīng)驗。加強國際產(chǎn)能合作。辦好哈薩克斯坦世博會山東活動周。

 

 

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，以公共服務均等化為目標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力保障和改善民生，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

 

　?。ㄒ唬┐蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)。共同富裕是社會主義的本質(zhì)特征。在全面建成小康社會的道路上，不能讓一個人掉隊。今年我省要實現(xiàn)89.6萬省定標準貧困人口脫貧，基本完成脫貧攻堅任務，要按照統(tǒng)一部署，切實把各項扶貧措施落到實處。穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口不愁吃不愁穿受教育基本醫(yī)療和住房安全有保證。實施好異地扶貧搬遷和黃河灘區(qū)脫貧新建。農(nóng)村低保標準全部達到省定扶貧標準線。落實就業(yè)，保險，醫(yī)保，救助等措施。統(tǒng)籌解決城市貧困問題。加強省內(nèi)扶貧協(xié)作，開展好機關企事業(yè)單位定點扶貧工作。堅決防止弄虛作假，集中更大力量加快老區(qū)發(fā)展。讓貧困人口比較集中的魯西南，魯西北和沂蒙山等革命老區(qū)群眾和全省人民一道奔向小康社會。

 

　?。ǘ┩苿咏逃偕闲屡_階。進一步加大投入，實現(xiàn)縣域義務教育均衡發(fā)展全覆蓋，全面解決城鎮(zhèn)普通中小學“大班額”問題。按計劃完成農(nóng)村義務教育薄弱學校改造任務，努力使所有班級學生人數(shù)降到標準以內(nèi)，讓孩子們在寬敞明亮安全的教室里愉快學習，健康成長。加強幼兒園和幼兒教師隊伍建設。堅持立德樹人，推進德育課程一體化。重視體育和美育能力建設。把學校教育和家庭教育更好的結(jié)合起來。完善中小學校長職級制，深化“縣管校聘”管理改革。實施第二期特殊教育提升計劃。職業(yè)院校新增一批現(xiàn)代學徒制試點，加強“雙師型”隊伍建設。健全高校內(nèi)部治理結(jié)構。做好二級學院，取消行政級別的試點。引導高校，加快專業(yè)調(diào)整。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加快雙一流，高水平應用性大學。深化考試招生制度改革，啟動高考綜合改革試點。

 

　?。ㄈ┡Ω纳凭蜆I(yè)結(jié)構。大力推進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。高度重視解決就業(yè)結(jié)構性矛盾。廣開就業(yè)渠道，強化緊缺急需高技能人才培養(yǎng)，開展“訂單式”培訓。實施好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，落實新一輪“三支一扶”計劃，引導更多高校畢業(yè)生到基層建功立業(yè)。完成農(nóng)民工職業(yè)技能升級、權益保障和公共服務三年行動計劃，鼓勵和支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。積極開展就業(yè)援助專項行動，發(fā)揮好失業(yè)保險，援企輪崗。建設創(chuàng)業(yè)孵化基地，創(chuàng)業(yè)園眾創(chuàng)空間。健全人力市場運營信息發(fā)布制度。完善失業(yè)動態(tài)監(jiān)測體系。

 

　?。ㄋ模┐龠M社會保障公平可持續(xù)。健全居民養(yǎng)老保險參保繳費激勵機制，提高居民醫(yī)保財政補助標準。全面實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，做好職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的銜接準備。開展市縣國有資本向社?；饎澽D(zhuǎn)準備。繼續(xù)做好社?；鹞型顿Y和運營管理。全面建立職工大病保險制度，完善居民大病保險政策。深化醫(yī)保支付方式改革。規(guī)范居民醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。落實好職工長期護理保險制度。建立工商保險市省級調(diào)劑制度。整合農(nóng)村五保供養(yǎng)和城市三無人員救助制度。統(tǒng)籌實施城鄉(xiāng)特供人員救助供養(yǎng)。

 

　　（五）大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。編制實施健康山東2030規(guī)劃綱要，基本建成分級診療服務體系，完善家庭醫(yī)生簽約服務機制，健全公立醫(yī)院法人治理結(jié)構。加強公共衛(wèi)生機構標準化建設。壯大以全科醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生人才隊伍。全面加強重點傳染病，慢性病和精神疾病的防治。完善提前預防控制體系。繼續(xù)開展性別比綜合治理。強化出生缺陷防治機制。適應二胎生育高峰，加強產(chǎn)科兒科醫(yī)護人員和床位設施。堅持中西醫(yī)并重。發(fā)展中西醫(yī)醫(yī)療事業(yè)。高水平規(guī)劃建設濟南國際醫(yī)學科學中心。青島嶗山灣國際生態(tài)健康中心。推動中慢藥衛(wèi)生機構改革，積極引導社會資本進入養(yǎng)老服務業(yè)。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)融合型社會保險醫(yī)療機構。大力提升居家養(yǎng)老水平。開展殘疾人病種康復服務行動。認真落實全民健身國家戰(zhàn)略。建設便民惠民體育公共服務體系。鼓勵社會力量，參與體育事業(yè)。探索競技體育多元化發(fā)展模式。組織參加好第十三屆全國運動會。

 

　?。┰鷮嵧七M文化建設。制定實施山東省“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要，加快文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設好文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地。完善國有文化資產(chǎn)管理理事會制度。建立符合文化產(chǎn)業(yè)特點的現(xiàn)代企業(yè)制度，加快媒體深度融合，啟動“中央廚房”工程。實施市縣廣播電視臺改革，編制鄉(xiāng)村記憶工程，開工建設山東自然博物院。支持社會力量，創(chuàng)辦博物館。圖書館，文化館。加快縣級國家綜合檔案館，檔案信息化建設。繼續(xù)抓好第二輪修訂。完善現(xiàn)代公共文化服務體系，城鄉(xiāng)社區(qū)基層綜合文化服務中心達標率提高到80%。啟動省級廣電節(jié)目無線數(shù)字覆蓋率，建立全省信息廣播體系。實施百部影視精品生產(chǎn)計劃。開展文化參與核心價值觀行動。深化文明創(chuàng)建活動。動員全社會積極參與全民閱讀活動。辦好山東文化惠民消費體系。收集整理齊魯文化典籍，建設一批歷史文化展示場所。深入挖掘齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。編制實施齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的示范群。建設規(guī)劃。建成開放孔子博物館，辦好尼山世界文明論壇，和世界儒學大會。推進齊文化傳承示范創(chuàng)新區(qū)建設。加強齊長城等文物保護管理。研究建設“稷下學宮”模擬展示館。

 

　?。ㄆ撸┘涌煲匀藶楹诵牡男滦统擎?zhèn)化。實現(xiàn)160萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，120萬城中村、城邊村原有居民市民化。進一步完善住房保障制度，為新市民住滿和租賃住房提供服務。堅持不懈落實同工同酬，努力實現(xiàn)教育醫(yī)療社保就業(yè)等基本公共服務向城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。繼續(xù)推動公共設施和服務向農(nóng)村延伸。使更多農(nóng)村居民過上城市人的生活。開工棚戶區(qū)改造76萬套。進一步提高貨幣化安置比例。開工整治老舊小區(qū)1900個。開展多層住宅加裝電梯試點。積極推動縣改市鎮(zhèn)改街，村改居，轉(zhuǎn)變城中村。城邊村和農(nóng)村居民新建社區(qū)的管理模式。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，培育新生。繼續(xù)實施建設用地總量和強度雙控制度。搞好城市地下綜合管廊和海綿城市建設。提高城市精細化管理水平。深入開展城市違法建設治理行動。完成農(nóng)村危房改造3.5萬戶，農(nóng)村改廁300萬戶。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系。

 

　　（八）加強和創(chuàng)新社會治理。深化平安山東建設，完善立體化、信息化、社會治安防控體系，健全社會矛盾排查預警和調(diào)處化解綜合機制，加強警民聯(lián)防聯(lián)治。完善社區(qū)治理機制和服務體體系。建立“一村一法律顧問”“一村一警務助理”制度。積極引導宗教與社會主義社會相適應。依然管理宗教事務。狠抓安全生產(chǎn)責任體系落實。完善風險分級管控和隱患排查安全治理。嚴防嚴管嚴控食品安全風險，夯實基層監(jiān)管基礎。建立職業(yè)化監(jiān)察員隊伍。提升食品藥品監(jiān)管執(zhí)法與技術支持能力。構建全程追溯體系。

 

　　地震工作重點要轉(zhuǎn)到預防上來，切實增強城鄉(xiāng)建筑抗震能力。深化道路交通“平安行你我他”行動。大力普及交通規(guī)則。繼續(xù)實施農(nóng)村公路安全。完善農(nóng)村道路安全網(wǎng)絡。抓好鐵路沿線治理。繼續(xù)做好共建工作。加強國防后備力量建設。推進軍民深度融合發(fā)展。

 

　?。ň牛?更大力度抓好環(huán)境保護。以堅定的意志、扎實的行動、嚴格的執(zhí)法，努力解決霧霾等大氣污染問題。執(zhí)行大氣污染物第三階段排放標準限值，健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制。落實減煤、抑塵、控車、除味、增綠的具體措施。全面加快鍋爐高效環(huán)保改造和燃煤機組超低排放改造，普遍實施民用散煤綜合治理。加強揚塵整治和渣土運輸管理。持續(xù)開展加油站清理整頓和油品質(zhì)量專項檢查，強化高排放車輛監(jiān)管。做好氣象，環(huán)境，和預報預警。加強江河湖泊環(huán)境保護。落實河長制，對社會污染實行排放總量與濃度雙控制，全面整治城鄉(xiāng)黑臭水體。加強重要飲水源及南水北調(diào)沿線環(huán)保監(jiān)測。開展重污染土壤治理和修復試點。實施“綠滿齊魯，美麗山東”的造綠行動。嚴格保護各類濕地。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。普遍推行垃圾分類制度。加快推行養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。做好第二次污染源普查。開展環(huán)境保護督察，對環(huán)境違法行為實行聯(lián)合懲戒。

 

 

　　進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威。堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署，確保政令暢通，令行禁止。

 

　　持續(xù)推動政風轉(zhuǎn)變。人民政府必須時時刻刻了解人民心聲。要改進和創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，每個政府工作人員都要定期和不定期的走訪工人，農(nóng)民，教師和科技人員家庭。個體勞動者、醫(yī)務人員、文化工作者和其他自主創(chuàng)業(yè)者等社會各界人士交朋友。大興調(diào)查研究之風，深入農(nóng)村、企業(yè)、學校、社區(qū)、軍營了解社情民意，不斷提高政府各種規(guī)劃、計劃、方案的質(zhì)量和效果。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法。弛而不息糾正四風。要互相尊重、誠懇配合、相互督促、立說立行，消除爭權推責、扯皮掣肘等不良現(xiàn)象。堅決制止一切形象工程、政績工程，反對任何統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假。認真整肅庸政懶政怠政行為，著力克服不作為、慢作為現(xiàn)象。堅持權責對等，嚴格依規(guī)問責，及時照章公布。解決民生問題要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌近期與長遠，保證可持續(xù)，不能隨意許諾，不能浮夸作秀。建設政府系統(tǒng)良好政治文化，營造風清氣正的政治生態(tài)。

 

　　深化“放管服”改革，努力營造一流經(jīng)商環(huán)境，在削減一批行政許可等權力事項。確保完成本屆政府任期內(nèi)，省級行政事項削減二分之一的目標。不斷完善政府權利清單，市場負面清單。加強事中事后監(jiān)管，實行雙隨機一公開制度全覆蓋。持續(xù)推進政企分開，政資分開，政事分開，事企分開和村企分開。深化機構編制和人事制度改革。適應經(jīng)濟社會新活動，新組織和新形態(tài)。建立健全政府管理和服務新機構新平臺新隊伍。鼓勵各地區(qū)，各基層政府從自身實際出發(fā)，加快行政資源下沉，按照減少層次，提高效率的原則，實行合理監(jiān)督內(nèi)的綜合執(zhí)法。進一步調(diào)整重組公共服務機構。清理處置僵尸企業(yè)事業(yè)單位。完成行業(yè)協(xié)會，商會與行政機關脫鉤任務。加快政府管理與信息化融合。發(fā)揮省市縣三級政府服務平臺作用。全面公布市縣鄉(xiāng)公共服務事項目錄。探索政務公開標準化，規(guī)范化試點。建成應用企業(yè)信息系統(tǒng)，公示系統(tǒng)。

 

　　嚴格依法履行職責。堅持法治思維和依法行政。堅決制止各種形式的亂作為。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督。密切與民主黨派，工商聯(lián) ，無黨派人士，人民團體的聯(lián)系與溝通。加強社會主義協(xié)商民主。提升政府立法水平，促進立法和各項改革決策相協(xié)同。認真落實重大行政法定程序，主動聽取人大代表，政協(xié)委員，法律顧問的意見建議。加強與司法機關 律師組織，中介組織的溝通交流。大力推進行政復議規(guī)范化建設。進一步做好行政應訴工作。完善行政調(diào)解和行政裁決制度。促進仲裁工作健康發(fā)展。加強和改進政府信訪工作，依法化解矛盾糾紛和歷史積案。切實維護公民 法人和其他組織的合法權益。

 

　　努力克服本領恐慌，正視政府工作人員能力不足和不會作為問題，營造更好的學習、交流和鍛煉環(huán)境。深入學習習近平同志治國理政，新理念，新思想，新戰(zhàn)略，提高運用馬克思主義立場觀點方法解決問題的能力。廣泛學習經(jīng)濟政治文化社會生態(tài)文明以及哲學歷史法律金融科技等各方面知識。適應互聯(lián)網(wǎng)時代和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構努力具備專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。在處理經(jīng)濟利益矛盾和社會穩(wěn)定問題時，能夠更好地運用法治思維和法治方式。鼓勵干部多向群眾學習，多到基層鍛煉，在實踐中增長才干。強化對干部的精準培訓，繼續(xù)組織各級政府工作人員、企事業(yè)單位和社區(qū)負責人進行專題學習。所有政府機關和公益事業(yè)單位都要帶頭建設成為學習型組織。

 

　　完善正向激勵機制，要旗幟鮮明為擔當者擔當，對負責者負責，堅決查處誣告陷害行為，更廣泛地調(diào)動干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)積極性。要堅持黨管干部、事業(yè)用人原則，打破論資排輩觀念，從廣闊的事業(yè)領域、全面的奮斗實踐中挑選人才，培養(yǎng)干部。堅持選人育人，和嚴格管理相統(tǒng)一。切實做到優(yōu)者上、庸者下、劣者汰。抓好公務員職務與職級并行制度、事業(yè)單位職員等級晉升制度改革試點，落實工資、津貼、社保和休假制度，加大對基層和邊遠地區(qū)公職人員特別是農(nóng)村教師的傾斜力度?？陀^看待干部在干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的問題，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。在構建容錯機制的同時，建立健全糾錯機制。

 

　　標本兼治反腐倡廉。各級政府要堅持開正門、堵旁門、關后門，消除運行灰色地帶，破壞各種形式“潛規(guī)則”。 要嚴格落實全面從嚴治黨政治責任，堅持“一崗雙責”，努力鞏固不敢腐的氛圍，完善不能腐的制度，構筑不想腐的堤壩。加強理想信念道德品質(zhì)教育。樹牢拒腐防變思想觀念。堅持懲前毖后、治病救人，把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。抓早抓小，動輒得咎。要保持高壓態(tài)勢，減少腐敗存量，遏制腐敗增量。深化述職述廉，推進審計監(jiān)督全覆蓋，加強審計成果運用，強化行政監(jiān)察和行政執(zhí)法監(jiān)督，暢通社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督渠道。堅持開正門、堵旁門、關后門，消除權力運行灰色地帶，破除各種形式“潛規(guī)則”。最大可能減少政府工作人員的自由裁量權，從源頭防止設租尋租和利益輸送。國有企業(yè)和公立醫(yī)院、學校、科研院所等事業(yè)單位，都要建立健全內(nèi)控機制，任何公職人員都不能搞“近水樓臺”“靠山吃山”。依法保障公務人員的合理待遇。維護公務人員應有的體面和尊嚴。加強基層政權和群眾自治組織建設，嚴格規(guī)范“兩委”選舉，加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治力度。努力在全省形成一種反賭倡廉人人參與、人人監(jiān)督、人人負責的社會風氣。

 

　　各位代表，今年是本屆政府任期屆滿之年，完成預定目標任務，實現(xiàn)對全省人民的莊嚴承諾，還需要付出艱辛努力。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共山東省委正確領導下，弘揚新時期長征精神，擼起袖子加油干，以經(jīng)濟文化強省建設的優(yōu)異成績，迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開！